Причина проверки:

Проверка проводится с целью соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2020 года № ЮБ-П9-11478 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 сентября 2020 года № 379. Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. Проведение мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (46 шт.):

• В ООО «Разрез Восточный» не разработаны мероприятия по снижению риска аварий на срок более 1 календарного года (на опасном производственном объекте II класса опасности – разрез угольный (участок Восточный). Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 4
• В технических расчетах массовых взрывов блоков № 14 (28;29) от и № 15 (30) от 12.10.2020, утвержденных ООО «Разрез Восточный» и ООО «Промсервис» графическая документация составлена без учета фактических горных и геологических условий, а также указаний маркшейдерской службы, а именно: - на исполнительной съемке фактически забуренные скважины расположены на линии верхних и нижних бровок, что указывает на отсутствие фактической маркшейдерской съемки горных условий. Устранено в ходе проверки: Акт от 03.11.2020 № 12
• При рассмотрении проекта массового взрыва блока № 18 (35; 36) от 26.10.2020 установлено, что в техническом расчете радиуса опасной зоны взрыва по разлету кусков породы расстояние между скважинами в ряду «a» принято 6 метров. Согласно исполнительной съемке забуренного блока, фактическое расстояние между скважинами в некоторых местах составило 3 метра между скважинами. При определении опасных расстояний по разлету кусков горной массы необходимо принимать минимальные значения расстояний между скважинами а. В техническом расчете проекта массового взрыва № 18 (35; 36) от 26.10.2020 фактическое расстояние между скважинами не учтено, таким образом расчетное значение радиуса опасной зоны не корректно. Устранено в ходе проверки: Акт от 03.11.2020 № 12
• Согласно расчету основных параметров БВР «Типового проекта производства буровзрывных работ ООО «Промсервис» на участке «Восточный» Колыванского месторождения ООО «Разрез Восточный», бурение блоков для экскаваторов с емкостью ковша менее 10,0 м3 должно производиться долотом диаметром d=0,200 м. Анализ проектов на массовый взрыв, в частности № 15 (30) от 12.10.2020 и №16 (31; 32) от 14.10.2020, показал, что бурение блока экскаватора Hitachi 850 (емкость ковша – до 4,5 м3) производилось долотом диаметром d=0,216 м. Устранено в ходе проверки: Акт от 03.11.2020 № 12
• На автомобильных дорогах угольного разреза не соблюдается порядок движения автомобилей, а именно при переезде через р. Крутиха встречные потоки автотранспорта разделены дорогами с односторонним движением, при этом на местности отсутствуют дорожные знаки, указывающие порядок движения автомобилей. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• Проектной документацией «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3.» все работы на участке открытых горных работ должны производиться в строгом соответствии, в том числе с правилами дорожного движения (раздел 3.7, стр. 138 Техника безопасности при ведении открытых горных работ). Эксплуатация автодороги на горизонте +145,0 м в северной части разреза, на горизонте +155,0 м в восточной части, на ярусе +230,0 м Северо-Восточного отвала, ведется с нарушением, а именно: при пересечении автомобильной дороги и ВЛ-6 кВ с обеих сторон отсутствуют знаки ограничения габарита высоты в местах пересечения с ВЛ – 6 кВ, регламентирующие допустимые габаритные размеры транспортного средства. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• Горные работы по отсыпке яруса +230,0 м Северо-Восточного отвала бульдозером Shantui SD32 инв.№ 436 ведутся с нарушением, а именно: - отсутствует проект производства работ по отсыпке яруса; - неисправный проблесковый маячок.
• Журнал измерений, в который заносятся результаты полевых работ, не имеет титульного листа, страницы не пронумерованы. Устранено в ходе проверки: Акт от 16.10.2020 № 1
• В «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Разрез Восточный» отображены функциональные обязанности главного маркшейдера и главного геолога, не предусмотренные «Положением о службе главного маркшейдера и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр ООО «Разрез Восточный» и «Положением о геологической службе», согласованными Сибирским управлением Ростехнадзора и утвержденными руководителем предприятия, (далее Положения) а именно: - при проведении комплексных и целевых проверок главный маркшейдер и главный геолог принимают участие в комиссии производственного контроля, которое не предусмотрено Положениями; - проведение поведенческих бесед в подразделении с нарушителями требований промышленной безопасности и т.д. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 03.11.2020 № 9
• Согласно «Положению о службе главного маркшейдера и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр ООО «Разрез Восточный» главный маркшейдер подчиняется директору разреза, согласно действующей структуре предприятия исполнительному директору управляющей компании ООО УК «Сибантрацит». Согласно «Положению о геологической службе ООО «Разрез Восточный» главный геолог подчиняется генеральному директору ООО «Разрез Восточный», в действующей структуре должность отсутствует.
• Работы по отсыпке яруса +230,0 м на Северо-Восточном отвале производились в одном секторе автосамосвалом и бульдозером. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• Разгрузка автосамосвалов БелАЗ 7513 на отвале «Северо-восточный» на ярусе +230,0 м ведется в призме возможного обрушения, а именно на расстояние менее 1,7 м от верхней бровки яруса отвала. Размеры призмы установлены в соответствии с заключением ООО «СИГИ» от 21.09.2018 г. № 59 и проектной документацией «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный». Дополнение 2».
• В зоне разгрузки на отвале «Северо-Восточный», сформированный предохранительный вал, расположен в призме возможного обрушения, непосредственно на верхней бровке. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• Параметры автодороги, являющейся заездом на ярус +230,0 м в районе профильной линии -100 Северо-Восточного отвала, не соответствуют проекту «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3», а именно: - по обочинам дороги местами отсутствуют водоотводные канавы; - ширина проезжей части составляет 22 метра, при минимальной проектной ширине 24,5 метра. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• На Северо-Восточном отвале отсутствует схема движения транспортных средств. Устранено в ходе проверки: Акт от 26.10.2020 № 5
• Горные работы по нарезке съезда с яруса +200,0 м в северной части Северо-Восточного отвала бульдозером Shantui SD 32 инв. № 438 ведутся по проекту производства работ, с нарушением параметров, принятых проектом «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3» (далее - Проект), а именно: - по проекту производства работ ширина составляет 6 м, по Проекту ширина равна 51,0 м; - по Проекту уклон съезда составляет 80 при длине съезда 381 метр, в проекте производства работ угол съезда является постоянной величиной и составляет 20 .
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется бульдозер Shantui SD 32 инв. № 438, принадлежащий подрядной организации ООО «Техсервис», с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком; - в бортовом журнале отсутствует запись об устранении неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» ведутся горные работы по отсыпке Северо-Восточного отвала с нарушением проектной документации «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3», а именно: - максимальная отметка Северо-Восточного отвала в 1 квартале 2020 года не должна была превышать отметку +220,0 м, по факту отсыпка велась на отметку+230,0 м.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» нарушен план развития горных работ на 2020 год (далее ПРГР-2020) в части соблюдения протокольных решений (протокол №30-Н от 03.12.2020 технического совещания по рассмотрению ПРГР-2020), являющихся обязательным условием при согласовании ПРГР-2020 Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно: - ООО «Разрез Восточный» в срок до 30.06.2020 г обязано было сдать объекты капитального строительства в эксплуатацию по проекту «Строительство по добыче антрацита на Восточном участке Колыванского месторождения, 1 этап. Корректировка», по факту объекты капитального строительства в эксплуатацию не сданы, что подтверждается отсутствием актов ввода в эксплуатацию.
• Службы главного маркшейдера и главного геолога не доводят до руководителей участков выявленные отступления от утвержденных годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), проектной и технической документации, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в книгах маркшейдерских и геологических указаний, а именно: - невыполнение плановых объемов по кварталам; - несоблюдение направления горных работ по кварталам. Устранено в ходе проверки:Акт проверки от 03.11.2020 № 10
• Согласно должностной инструкции заместитель главного маркшейдера организовывает в структурном подразделении производственный контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности и на время отсутствия главного маркшейдера исполняет его обязанности, то есть в составе комиссии осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, при этом данный работник аттестован в области промышленной безопасности (область аттестации Б5.1) в аттестационной комиссии предприятия, а не в территориальной аттестационной комиссии.
• На опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок Восточный)» отсутствует вычислительная документация по всем видам маркшейдерских работ. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 16.10.2020 № 2
• При проведении пространственно-геометрических измерений на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участок Восточный)» не в полной мере обеспечена точность измерений, а именно измерения проведены с точек не являющиеся пунктами опорного и съемочного обоснования, без соответствующего контроля. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 16.10.2020 № 3
• Контрольный подсчет объемов добычи и вскрыши за 2019 год выполнен без контроля в «две руки» (или двумя независимыми подсчетами). К контрольному подсчету объемов не приложены исполнительные съемки на начало и конец контролируемого периода. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 16.10.2020 № 4а
• Отсыпка нижнего яруса +200,0 м Северо-Восточного отвала вдоль восточной границы отвала от профильной линии -100 и до профильной линии «сечение 2» велась на четвертичные отложения, являющееся «слабым основанием», согласно Заключению ООО «СИГИ» № 59 от 21.09.2018 г. «Геомеханическое обоснование параметров устойчивости отвалов участка «Восточный» ООО «Разрез Восточный», при этом данный участок работ геолого-маркшейдерской службой не был отнесен к опасной зоне, что могло повлечь угрозу жизни и здоровью работников. Работы по дальнейшей отсыпке нижнего яруса +200,0 м запланированы на 3, 4 квартал 2020 года. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 30.10.2020 № 8
• Границы опасной зоны (отсыпка отвала на «слабое основание») на местности не обозначены предупредительными знаками и ограждениями или предохранительными валами. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 26.10.2020 № 5
• Горные работы в опасной зоне по отсыпке нижнего яруса отвала +200,0 м на «слабое основание» велись без разработанного проекта или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 30.10.2020 № 7
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» горные работы на горизонте +175,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 777, на горизонте +110,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 539 ведутся по проектам производства работ, неутвержденным техническим руководителем угольного разреза. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 03.11.2020 № 11
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» горные работы по разработке уступа коренных пород на горизонте +110,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 539 ведутся по проекту производства работ для разработки уступа по наносам, параметры забоя (высота забоя, угол откоса и т.д.) не отвечают фактическим горно-геологическим условиям ведения работ. Устранено в ходе проверки: Акт проверки от 03.11.2020 № 11
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» горные работы на горизонте +175,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 777, на горизонте +110,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 539 ведутся с нарушением проекта «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3», а именно: - минимальное расстояние от верхней бровки подуступа до гусениц экскаватора (призма обрушения) составляет 1,1 м, по факту гусеницы экскаватора расположены непосредственно на верхней бровке, то есть в призме обрушения.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» горные работы по планировке рабочей площадки в забое экскаватора бульдозером SHANTUI SD32 инв. № 401, принадлежащим подрядной организации ООО «ТехСервис», ведутся без проекта производства работ. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется экскаватор Hitachi 670 LC инв.№11, принадлежащий подрядной организации ООО «УНБЕС», с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется экскаватор Komatsu PC-1250 инв. № 541, принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется экскаватор Volvo ЕС-380 DL инв. № 4, принадлежащий подрядной организации ООО «УНБЕС», с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком; - течь масла с гидроцилиндра подъема; -отсутствует руководство по эксплуатации. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автосамосвал БелАЗ - 75131 инв. № 138, принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком; -отсутствует руководство по эксплуатации. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• В юго-восточной части Северо-Восточного отвала на ярусе +210 м. отсутствуют предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосах, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На момент проверки 14.10.2020 г в юго-восточной части Северо-Восточного отвала на ярусе +210 м. велись работы в одном секторе бульдозера и автосамосвалов. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На момент проверки 14.10.2020 г. в юго-восточной части Северо-Восточного отвала на ярусе +210 м. поперечный уклон бульдозерной площадки направленный от бровки откоса в глубину по всему фронту разгрузки составлял менее 3 град. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автосамосвал БелАЗ - 75131 инв. № 136, принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - отсутствуют одна шпилька крепления правого заднего колеса; - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; - на задней оси (заднее левое наружное, внутреннее и заднее правое наружное, внутреннее) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автосамосвал БелАЗ - 75131 инв. № 134, принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; - на задней оси (заднее левое внутренняя) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный) автосамосвал БелАЗ - 75131 № 137 эксплуатируется подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания» с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком; -отсутствует руководство по эксплуатации; - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; - на задней оси (заднее правая внутренняя) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автосамосвал БелАЗ - 75131 инв. № 144, принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - отсутствуют две шпильки крепления правого заднего колеса; - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; - на задней оси (заднее левое наружное, внутреннее и заднее правое наружное, внутреннее) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автосамосвал БелАЗ - 75131 инв. № 138 принадлежащий подрядной организации ООО «Сибирская Транспортная Компания», с нарушениями, а именно: - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; - на задней оси (заднее левое внутренняя) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный) эксплуатируется автогрейдер САТ – 160Н № 2 с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком; -отсутствует руководство по эксплуатации; - отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автогрейдера; - отсутствует проект производства работ; - отсутствует журнал за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный) водоотливная установка на гор. +10 м. не оснащена обогревательными приборами и не утеплена.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный) эксплуатируется экскаватор Komatsu PC- 1250 № 37 подрядной организации ООО «Разрез Задубровский - Новый» с нарушениями, а именно: - в бортовом журнале не систематически отражаются результаты проверок по исправности и комплектности машин, которые должны проверяться ежесменно машинистом, еженедельно – механиком и ежемесячно главным механиком, последняя запись 08.10.2020 г. Устранено в ходе проверки. Акт выполненных работ от 26.10.2020 № 5

Нарушенный правовой акт:

• - часть 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 11а «Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2013 № 536.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 432 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 826 и 831 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• Нарушены: - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 423 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 36 и 429 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 32, 36, 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - пункт 391, 392, 399 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 25 Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 5 Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 104 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 152 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 32, 33, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 200 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - часть 2, статьи 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О Недрах»; - пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - статья 8, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О Недрах»; - пункты 17, 21 «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488. - пункт 12 Положения о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр (РД 07-408-01). - пункт 16 Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 6 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 385, 391, 392, 399 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 20, 25, 60, 64, 73 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03).
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 118, 119 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» (РД 07-603-03).
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - статья 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; - пункт 77, 90, 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 82 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 32, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 33, 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 25, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 32, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 200 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 200, 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 200, 203, 417 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 158, 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 417, 429, 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 417, 429, 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 417, 429, 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 417, 429, 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 417, 429, 430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 216, 200, 272, 570 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункт 559 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488.
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 и подпункт «б» пункта 7 постановления Правительства от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункты 5.3.1, 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 года № 28.

Выданные предписания:

• Горные работы по отсыпке яруса +230,0 м Северо-Восточного отвала бульдозером Shantui SD32 инв.№ 436 ведутся с нарушением, а именно: - отсутствует проект производства работ по отсыпке яруса; - неисправный проблесковый маячок.
• Согласно «Положению о службе главного маркшейдера и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охране недр ООО «Разрез Восточный» главный маркшейдер подчиняется директору разреза, согласно действующей структуре предприятия исполнительному директору управляющей компании ООО УК «Сибантрацит». Согласно «Положению о геологической службе ООО «Разрез Восточный» главный геолог подчиняется генеральному директору ООО «Разрез Восточный», в действующей структуре должность отсутствует.
• Разгрузка автосамосвалов БелАЗ 7513 на отвале «Северо-восточный» на ярусе +230,0 м ведется в призме возможного обрушения, а именно на расстояние менее 1,7 м от верхней бровки яруса отвала. Размеры призмы установлены в соответствии с заключением ООО «СИГИ» от 21.09.2018 г. № 59 и проектной документацией «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный». Дополнение 2».
• Горные работы по нарезке съезда с яруса +200,0 м в северной части Северо-Восточного отвала бульдозером Shantui SD 32 инв. № 438 ведутся по проекту производства работ, с нарушением параметров, принятых проектом «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3» (далее - Проект), а именно: - по проекту производства работ ширина составляет 6 м, по Проекту ширина равна 51,0 м; - по Проекту уклон съезда составляет 80 при длине съезда 381 метр, в проекте производства работ угол съезда является постоянной величиной и составляет 20 .
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» ведутся горные работы по отсыпке Северо-Восточного отвала с нарушением проектной документации «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3», а именно: - максимальная отметка Северо-Восточного отвала в 1 квартале 2020 года не должна была превышать отметку +220,0 м, по факту отсыпка велась на отметку+230,0 м.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» нарушен план развития горных работ на 2020 год (далее ПРГР-2020) в части соблюдения протокольных решений (протокол №30-Н от 03.12.2020 технического совещания по рассмотрению ПРГР-2020), являющихся обязательным условием при согласовании ПРГР-2020 Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно: - ООО «Разрез Восточный» в срок до 30.06.2020 г обязано было сдать объекты капитального строительства в эксплуатацию по проекту «Строительство по добыче антрацита на Восточном участке Колыванского месторождения, 1 этап. Корректировка», по факту объекты капитального строительства в эксплуатацию не сданы, что подтверждается отсутствием актов ввода в эксплуатацию.
• Согласно должностной инструкции заместитель главного маркшейдера организовывает в структурном подразделении производственный контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности и на время отсутствия главного маркшейдера исполняет его обязанности, то есть в составе комиссии осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, при этом данный работник аттестован в области промышленной безопасности (область аттестации Б5.1) в аттестационной комиссии предприятия, а не в территориальной аттестационной комиссии.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» горные работы на горизонте +175,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 777, на горизонте +110,0 м экскаватором KomatsuPC-1250 инв.№ 539 ведутся с нарушением проекта «Технический проект разработки антрацита открытым способом участка «Восточный» Колыванского месторождения. Дополнение 3», а именно: - минимальное расстояние от верхней бровки подуступа до гусениц экскаватора (призма обрушения) составляет 1,1 м, по факту гусеницы экскаватора расположены непосредственно на верхней бровке, то есть в призме обрушения.
• На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный) водоотливная установка на гор. +10 м. не оснащена обогревательными приборами и не утеплена.