Причина проверки:

Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области реестровый номер в ФГИС «ФРГУ» 5400000010000150220 на основании поступления обращения заявления информации от граждан юридических лиц органов государственной власти органа местного самоуправления средств массовой информации от 29012021 г 108448ПГ о фактах о нарушении обязательных требований Предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги соблюдение обязательных требований к управлению многоквартирными домами в том числе к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом

Цели, задачи проверки:

Поступление обращения гражданина 108448ПГ от 20210129

Выявленные нарушения (9 шт.):

• ТСЖ «Отрадное» по жилому помещению 34 за период с января 2016 по январь 2021 было осуществляло начисление размера платы за охрану в размере 51 рубкв м при отсутствии решения общего собрания членов товарищества о таких начислениях
• ТСЖ «Отрадное» осуществляло начисление размера платы за уборку и вывоз снега в феврале 2015 в размере 42278 руб 46206 рубквм марте 2015 в размере 29595 руб 32345 рубквм декабре 2015 в размере 19025 руб 20793 рубквм ноябре 2016 в размере 39204 руб 42846 рубквм январе 2017 в размере 58806 руб 64269 рубквм феврале 2018 в размере 53802 руб 588 рубквм декабре 2018 в размере 24274 руб 26529 рубквм январе 2019 в размере 64059 руб 7 рубквм при отсутствии решения общего собрания членов товарищества о таких начислениях
• ТСЖ «Отрадное» осуществило начисление размера платы за целевой взнос по кв 34 в январе 2020 в размере 102494 руб 112015 рубквм при отсутствии решения общего собрания членов товарищества о таких начислениях что является нарушением ч 8 ст 156 ЖК РФ п 33 Правил 491
• ТСЖ «Отрадное» по жилому помещению 34 за период с января 2016 по январь 2021 осуществляло начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из фактического объема тепловой энергии по отоплению определенного общедомовым коллективным прибором учета без учёта среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год Вместе с тем ТСЖ «Отрадное» осуществляло начисление свыше фактического объема определенного по показаниям общедомового коллективного прибора учета за вычетом объема тепловой энергии затраченной многоквартирным домом затраченной на нужды подогрева горячего водоснабжения в целях индивидуального и общедомового потребления
• ТСЖ Отрадное по кв 34 в январе марте ноябре декабре 2016 года осуществляло начисление размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии потребленную на общедомовые нужды свыше норматива потребления коммунальной услуги что является нарушением п 44 Правил 354
• СЖ «Отрадное» по кв 34 в марте мае июне ноябре декабре 2016 года осуществляло начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению потребленную на общедомовые нужды свыше норматива потребления коммунальной услуги
• ТСЖ «Отрадное» по кв 34 за период с января по декабрь 2016 года не осуществляло начисление размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению компонент теплоноситель подогрев холодной воды в целях приготовления горячей воды потребленную на общедомовые нужды
• ТСЖ «Отрадное» по кв 34 осуществляло начисление размера платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению используемый в целях содержания общего имущества в январе 2017 феврале 2017 апреле 2017 мае 2017 июле 2017 сентябре 2017 ноябре 2017 декабре 2017 марте 2018 ноябре 2018 декабре 2018 январе 2019 июле 2019 свыше норматива потребления коммунального ресурса
• ТСЖ «Отрадное» по кв 34 в период с января 2017 по декабрь 2017 не осуществляло начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде компонент теплоноситель подогрев холодной воды в целях приготовления горячей воды используемый в целях содержания общего имущества Также в период с января 2018 по июль 2019 ТСЖ «Отрадное» не осуществляло начисление размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде компонент теплоноситель используемый в целях содержания общего имущества

Нарушенный правовой акт:

• Размер обязательных платежей и или взносов связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений являющихся членами товарищества собственников жилья жилищного жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений не являющихся членами указанных организаций определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год
• Размер обязательных платежей и или взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива
• В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению при отсутствии централизованных теплоснабжения и или горячего водоснабжения с использованием оборудования входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса или ресурсов использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению далее использованный при производстве коммунальный ресурс и тарифа цены на использованный при производстве коммунальный ресурс в ред Постановления Правительства РФ от 14022015 N 129 см текст в предыдущей редакции Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета фиксирующего объем такого коммунального ресурса а при его отсутствии пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и или в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в ред Постановления Правительства РФ от 14022015 N 129 см текст в предыдущей редакции При этом общий объем количество произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и или в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется по показаниям приборов учета установленных на оборудовании с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и или горячему водоснабжению а при отсутствии таких приборов учета как сумма объемов количества тепловой энергии используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и или в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определенных по показаниям индивидуальных и общих квартирных приборов учета тепловой энергии которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей объемов количества потребления тепловой энергии используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и или предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определенных в порядке установленном настоящими Правилами для потребителей жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета и объемов количества потребления тепловой энергии используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения Объем количество тепловой энергии потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома определяется с учетом положений пункта 421 настоящих Правил абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14022015 N 129 При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии централизованного теплоснабжения объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего находящегося в пользовании каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при отсутствии централизованного горячего водоснабжения определяется в соответствии с формулами 20 и 201 приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих в ред Постановления Правительства РФ от 14022015 N 129 см текст в предыдущей редакции произведение объема потребленной потребителем горячей воды приготовленной исполнителем и тарифа на холодную воду произведение объема количества коммунального ресурса использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и тарифа на коммунальный ресурс При этом объем количество коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в объеме равном объему горячей воды потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды в ред Постановления Правительства РФ от 14022015 N 129 см текст в предыдущей редакции В плату за коммунальную услугу по отоплению и или горячему водоснабжению произведенную исполнителем с использованием оборудования входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме
• При отсутствии коллективного общедомового общих квартирных и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги В многоквартирном доме который оборудован коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и или общими квартирными приборами учета распределителями тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии В многоквартирном доме который оборудован коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и или общими квартирными приборами учета распределителями тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 31 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и или общих квартирных приборов учета тепловой энергии При открытой системе теплоснабжения горячего водоснабжения в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным общедомовым прибором учета тепловой энергии учитывающим общий объем количество тепловой энергии потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев второго и третьего настоящего пункта объем количество тепловой энергии потребленной за расчетный период на нужды отопления в течение отопительного периода определяется как разность объема количества потребленной за расчетный период тепловой энергии определенного по показаниям коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии которым оборудован многоквартирный дом и произведения объема количества потребленной за расчетный период тепловой энергии использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и объема количества горячей воды потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14022015 N 129 В случае если при открытой системе теплоснабжения горячего водоснабжения в многоквартирном доме коллективные общедомовые приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев второго и третьего настоящего пункта абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14022015 N 129 п 421 введен Постановлением Правительства РФ от 16042013 N 344
• для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам
• Размер платы за коммунальную услугу предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме оборудованном коллективным общедомовым прибором учета за исключением коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам в ред Постановления Правительства РФ от 16042013 N 344 см текст в предыдущей редакции Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период не может превышать объема коммунальной услуги рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды за исключением случаев когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме проведенным в установленном порядке принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды определенного исходя из показаний коллективного общедомового прибора учета над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения в ред Постановления Правительства РФ от 16042013 N 344 см текст в предыдущей редакции В случае если указанное решение не принято объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды определенного исходя из показаний коллективного общедомового прибора учета над объемом рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды исполнитель оплачивает за счет собственных средств абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16042013 N 344 Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация В указанных случаях объем коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю находящегося в его пользовании жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 14 приложения N 2 к настоящим Правилам абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16042013 N 344
• Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме за исключением коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении и плату за коммунальные услуги потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме далее коммунальные услуги предоставленные на общедомовые нужды Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды Потребитель коммунальной услуги по отоплению и или горячему водоснабжению произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и или горячего водоснабжения вносит плату за такую коммунальную услугу рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил в ред Постановления Правительства РФ от 14022015 N 129
• Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды горячей воды отведения сточных вод электрической энергии тепловой энергии потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации по тарифам установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном федеральным законом
• Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро тепло газо и водоснабжения водоотведения обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на снятие показаний приборов учета содержание информационных систем обеспечивающих сбор обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
• Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя
• Жилищный кодекс Российской Федерации
• О государственной жилищной инспекции Новосибирской области утверждённое постановлением Правительства Новосибирской области»
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области

Выданные предписания:

• Устранить нарушение по жилому помещению 34 за период с января 2016 по январь 2021 в части начисления размера платы за охрану в соответствии ч 8 ст 156 ЖК РФ п 33 Правил 491
• Прекратить нарушение по жилому помещению 34 в части начисления размера платы за охрану в соответствии ч 8 ст 156 ЖК РФ п 33 Правил 491
• Устранить нарушение по жилому помещению 34 в части начисления размере платы за уборку и вывоз снега за февраль 2015 март 2015 декабрь 2015 ноябрь 2016 январь 2017 февраль 2018 декабрь 2018 январь 2019 в соответствии ч 8 ст 156 ЖК РФ п 33 Правил 491
• Устранить нарушение в части начисление размера платы за целевой взнос по кв 34 в январе 2020 в соответствии ч 8 ст 156 ЖК РФ п 33 Правил 491
• Устранить нарушение по жилому помещению 34 за период с января 2016 по январь 2021 в части начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом положений п 21 Правил 307 п 421 п 54 Правил 354 постановления Правительства Новосибирской области от 14072016 211п
• Устранить нарушение по кв 34 за январь март ноябрь декабре 2016 года в части начисления размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии потребленную на общедомовые нужды в соответствии с п 44 Правил 354
• Прекратить нарушение по жилому помещению 34 осуществляя начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом положений п 421 п 54 Правил 354 постановления Правительства Новосибирской области от 14072016 211п исходя из среднемесячных объемов тепловой энергии по отоплению за предыдущий год 112
• Устранить нарушение по кв 34 за март май июнь ноябрь декабрь 2016 года в части начисления размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению потребленную на общедомовые нужды в соответствии с п 44 Правил 354
• Устранить нарушение по кв 34 за период с января по декабрь 2016 года путем осуществления начисления размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению компонент теплоноситель подогрев холодной воды в целях приготовления горячей воды потребленную на общедомовые нужды в соответствии с п 40 п 44 п 54 Правил 354
• Устранить нарушение по кв 34 за январь 2017 февраль 2017 апрель 2017 май 2017 июль 2017 сентябрь 2017 ноябрь 2017 декабрь 2017 март 2018 ноябрь 2018 декабрь 2018 январь 2019 июль 2019 в части начисления размера платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению используемый в целях содержания общего имущества в соответствии с п 29 Правил 491 ч 92 ст 156 ЖК РФ
• Устранить нарушение по кв 34 за период с января 2017 по декабрь 2017 в части осуществления начисления размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде компонент теплоноситель подогрев холодной воды в целях приготовления горячей воды используемый в целях содержания общего имущества Также в период с января 2018 по июль 2019 в части осуществления начислений размера платы за коммунальный ресурс по горячей воде компонент теплоноситель используемый в целях содержания общего имущества в соответствии с ч 2 ст 154 ЖК РФ п 29 Правил 491 ч 92 ст 156 ЖК РФ п 54 Правил 354