Причина проверки:

Проверка фактов установленных из материалов опубликованных 10062021 средствами массовой информации в сети «Интернет» в статье расположенной на Интернетресурсе «Сибкрайru» httpssibkrayrunews8943617 создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей имуществу физических или юридических лиц государственному или муниципальному имуществу окружающей среде жизни и здоровью животных и растений и поступившим в инспекцию извещением от 11062021 вх 260847 о возникновении аварийной ситуации при строительстве объекта капитального строительства направленного ООО «Эталон» выявление и пресечение нарушений обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора утвержденный приказом министерства

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В зоне обрушения участка шпунтовой стенки в осях «И» «1015» выполнены следующие работы не предусмотренные требованиями проектной документации а именно работы по отсыпке грунтом под углом 45 градусов в зоне оси «И»«9» выполнены упоры из металлических полутруб диаметром ориентировочно 530 мм2 В инспекцию предоставлен геотехнический мониторинг в котором ведется мониторинг шпунтового ограждения верхнего и нижнего яруса замер уровня грунтовых вод подвижки грунта вдоль ул Большевистская и ул ОбскаяПроектной документацией предусмотрен мониторинг за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта земляные строительные монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооруженийНеобходимо осуществление режимных наблюдений за гидрогеологической средой и следует определять пьезометрические напоры воды в грунтовом массиве расход воды связанный с фильтрацией коэффициент фильтрации грантов температуру грунтов в массиве химический состав грунтовых вод химический состав температуру и мутность профильтровавшей воды в дренажах и коллекторах эффективность работы дренажных водопонизительных и противофильтрационных системПри инструментальных наблюдениях следует определять послойные деформации грунтов основания и оседания земной поверхностихарактер развития деструктивных процессов эрозии оползней карстовосуффозионных и др процессовВ процессе мониторинга должен рассматриваться весь комплекс статических динамических и техногенных нагрузок приводящих к качественному и количественному изменению характеристик состояния объекта и окружающих его зданий и сооружений их пригодность к эксплуатации и степень воздействия на окружающую средуПри проведении мониторинга должны быть определены осадки крены и горизонтальные смещения конструкций строящегося здания и окружающих зданий и сооружений расположенных в зоне влияния строительства состояний конструкций оценена работа измерительных системСведения о проведении вышеуказанных работ в представленном геотехническом мониторинге отсутствуютИспользуемые для наблюдения приборы и оборудование должны быть сертифицированы или поверены и аттестованыДокументы к представленному геотехническому мониторингу на приборы не приложеныПредставленные результаты геотехнического мониторинга выполнены ООО «НСТ» не имеющей права осуществлять такой мониторингСогласно Постановление Правительства РФ от 19012006 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства реконструкции объектов капитального строительства» и Приказа Минрегиона РФ от 30122009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям по подготовке проектной документации по строительству реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» вышеуказанные работы являются специальными видами инженерных изысканий проведение которых влияет на безопасность объектов капитального строительстваСогласно ст 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации данные виды работ должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий Наличие СРО к предоставленному геотехническому мониторингу не представленоСогласно выписке из единого реестра СРО ООО «НСТ» является членов СРО Ассоциация строительных организаций Новосибирской областиВ процессе строительства объекта конструкции шпунтового крепления откоса котлована достигли предельного состояния по прочности и устойчивости а именно произошло разрушение конструкции шпунтового крепления откоса котлована путем выдавливания грунтовым массивом шпунтовых свай анкеров потерей устойчивости формы и положения конструкций конструкции шпунтового ограждения упали в котлован с нарушением эксплуатационной пригодности крепление откоса котлована уже не несет нагрузки от грунтового массива вследствие чего причинен вред муниципальному имуществу обрушение ливневой и фекальной канализации в котлован обрушение тротуара в котлован окружающей среде и создалась угроза жизни и здоровью людей Все вышеуказанные действия произошли по причине ненадлежащего осуществления всего комплекса мониторинга в том числе мониторинга за окружающими коммуникациями оседанием земной поверхности не выполнения в полном объеме мероприятий по водопонижению и водоотведению поскольку зафиксировано постоянное поступление воды в котлован за счет сосредоточенной фильтрации воды с выносом грунта

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1 В зоне обрушения участка шпунтовой стенки в осях «И» «1015» выполнены следующие работы не предусмотренные требованиями проектной документации а именно работы по отсыпке грунтом под углом 45 градусов в зоне оси «И»«9» выполнены упоры из металлических полутруб диаметром ориентировочно 530 мм2 В инспекцию предоставлен геотехнический мониторинг в котором ведется мониторинг шпунтового ограждения верхнего и нижнего яруса замер уровня грунтовых вод подвижки грунта вдоль ул Большевистская и ул ОбскаяПроектной документацией предусмотрен мониторинг за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта земляные строительные монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооруженийНеобходимо осуществление режимных наблюдений за гидрогеологической средой и следует определять пьезометрические напоры воды в грунтовом массиве расход воды связанный с фильтрацией коэффициент фильтрации грантов температуру грунтов в массиве химический состав грунтовых вод химический состав температуру и мутность профильтровавшей воды в дренажах и коллекторах эффективность работы дренажных водопонизительных и противофильтрационных системПри инструментальных наблюдениях следует определять послойные деформации грунтов основания и оседания земной поверхностихарактер развития деструктивных процессов эрозии оползней карстовосуффозионных и др процессовВ процессе мониторинга должен рассматриваться весь комплекс статических динамических и техногенных нагрузок приводящих к качественному и количественному изменению характеристик состояния объекта и окружающих его зданий и сооружений их пригодность к эксплуатации и степень воздействия на окружающую средуПри проведении мониторинга должны быть определены осадки крены и горизонтальные смещения конструкций строящегося здания и окружающих зданий и сооружений расположенных в зоне влияния строительства состояний конструкций оценена работа измерительных системСведения о проведении вышеуказанных работ в представленном геотехническом мониторинге отсутствуютИспользуемые для наблюдения приборы и оборудование должны быть сертифицированы или поверены и аттестованыДокументы к представленному геотехническому мониторингу на приборы не приложеныПредставленные результаты геотехнического мониторинга выполнены ООО «НСТ» не имеющей права осуществлять такой мониторингСогласно Постановление Правительства РФ от 19012006 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства реконструкции объектов капитального строительства» и Приказа Минрегиона РФ от 30122009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям по подготовке проектной документации по строительству реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» вышеуказанные работы являются специальными видами инженерных изысканий проведение которых влияет на безопасность объектов капитального строительстваСогласно ст 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации данные виды работ должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий Наличие СРО к предоставленному геотехническому мониторингу не представленоСогласно выписке из единого реестра СРО ООО «НСТ» является членов СРО Ассоциация строительных организаций Новосибирской областиВ процессе строительства объекта конструкции шпунтового крепления откоса котлована достигли предельного состояния по прочности и устойчивости а именно произошло разрушение конструкции шпунтового крепления откоса котлована путем выдавливания грунтовым массивом шпунтовых свай анкеров потерей устойчивости формы и положения конструкций конструкции шпунтового ограждения упали в котлован с нарушением эксплуатационной пригодности крепление откоса котлована уже не несет нагрузки от грунтового массива вследствие чего причинен вред муниципальному имуществу обрушение ливневой и фекальной канализации в котлован обрушение тротуара в котлован окружающей среде и создалась угроза жизни и здоровью людей Все вышеуказанные действия произошли по причине ненадлежащего осуществления всего комплекса мониторинга в том числе мониторинга за окружающими коммуникациями оседанием земной поверхности не выполнения в полном объеме мероприятий по водопонижению и водоотведению поскольку зафиксировано постоянное поступление воды в котлован за счет сосредоточенной фильтрации воды с выносом грунта