Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№542104770284
🔢 ИНН:
5420100695
🆔 ОГРН:
1045405012960
📍 Адрес:
632450 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ДОВОЛЕНСКИЙ РАЙОН СЕЛО ДОВОЛЬНОЕ УЛИЦА ЛЕНИНА 106
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.11.2021
🎯
Основание проведения
Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования статья 7 93 Федерального закона от 20122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства об образовании
Министерство образования Новосибирской области 09.11.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5420100695) , адрес: 632450 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ДОВОЛЕНСКИЙ РАЙОН СЕЛО ДОВОЛЬНОЕ УЛИЦА ЛЕНИНА 106
Выявленные нарушения (1 шт.):
в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства об образовании
Нарушенный правовой акт:
часть 4 статьи 46 часть 2 статьи 63 части 1 31 статьи 67 Федерального закона об образовании пункты 4 1315 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г 115
Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановление Правительства Новосибирской области от 12082015 299п «Об утверждении Положения о министерстве образования Новосибирской области»
Выданные предписания:
В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства об образовании 1 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и направление для зачисления детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования» далее Регламент утвержденный постановлением Администрации Доволенского района от 14072020 410па не соответствует требованиям законодательства пунктом 5 раздела I Регламента не закреплено право преимущественного приема категории граждан предусмотренных частью 31 статьи 67 Федерального закона об образовании пунктом 4 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядок 236 пункт 3 раздела II Регламента предоставление мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях осуществляетсяс учетом возраста ребенка не ранее 16 лет» противоречит части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании пункты 3 4 раздела II Регламента результатом предоставления муниципальной услуги «является выдача путевкинаправления» «Путевканаправление аннулируется в случае если ребенок не поступил в дошкольное учреждение без уважительной причины в течение 10 дней с момента получения путевкинаправления» не соответствуют требованиям пунктов 13 15 Порядка 236 перечень документов для выдачи направления в дошкольную организацию подпункты 12 пункта 10 раздела II Регламента и образец заявления не содержат полного перечня обязательных сведений установленных пунктом 9 Порядка 2362 пункт 22 постановления Администрации Доволенского района от 18112021 652па «Об организации освоения обучающимися программ начального общего основного общего среднего общего образования вне организаций осуществляющих образовательную деятельность в формах семейного образования и самообразования» противоречит требованиям части 2 статьи 63 Федерального закона об образовании пункту 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г 115 «обучающийся может перейти на обучение в формах семейного образования и самообразования на любом уровне образования»3 в пункте 36 Положения об организации предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Доволенского района утвержденного постановлением Администрации от 24112021 666па не учтено требование части 4 статьи 46 Федерального закона об образовании о допуске к занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам лиц обучающихся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ и успешно прошедших промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения4 приказ МКУ «Управление образования Доволенского района Новосибирской области» от 12032018 61Д «Об утверждении Порядка приема детей не достигших возраста 6 лет и 6 месяцев и после достижения возраста 8 лет на 1 сентября текущего года в 1 класс общеобразовательных организаций» содержит ссылку на документ утративший законную силу приказ Минобрнауки РФ от 22012014 32 Пунктом 7 раздела IV Устава закреплено право Управления образования «издавать приказы на основе и во исполнение нормативных актов местного самоуправления»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
632450 ОБЛАСТЬ НОВОСИБИРСКАЯ РАЙОН ДОВОЛЕНСКИЙ СЕЛО ДОВОЛЬНОЕ УЛИЦА ЛЕНИНА 106
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
632450 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ДОВОЛЕНСКИЙ РАЙОН СЕЛО ДОВОЛЬНОЕ УЛИЦА ЛЕНИНА 106
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-11-26T10:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
632450 Новосибирская область Доволенский район село Довольное улица Ленина 106
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2021-11-09T11:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
14
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Борисова Ольга Анатольевна
Должность
консультант
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства об образовании
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
от 26112021 2451Н
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-11-26
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-05-26
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства об образовании 1 административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и направление для зачисления детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования» далее Регламент утвержденный постановлением Администрации Доволенского района от 14072020 410па не соответствует требованиям законодательства пунктом 5 раздела I Регламента не закреплено право преимущественного приема категории граждан предусмотренных частью 31 статьи 67 Федерального закона об образовании пунктом 4 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядок 236 пункт 3 раздела II Регламента предоставление мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях осуществляетсяс учетом возраста ребенка не ранее 16 лет» противоречит части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании пункты 3 4 раздела II Регламента результатом предоставления муниципальной услуги «является выдача путевкинаправления» «Путевканаправление аннулируется в случае если ребенок не поступил в дошкольное учреждение без уважительной причины в течение 10 дней с момента получения путевкинаправления» не соответствуют требованиям пунктов 13 15 Порядка 236 перечень документов для выдачи направления в дошкольную организацию подпункты 12 пункта 10 раздела II Регламента и образец заявления не содержат полного перечня обязательных сведений установленных пунктом 9 Порядка 2362 пункт 22 постановления Администрации Доволенского района от 18112021 652па «Об организации освоения обучающимися программ начального общего основного общего среднего общего образования вне организаций осуществляющих образовательную деятельность в формах семейного образования и самообразования» противоречит требованиям части 2 статьи 63 Федерального закона об образовании пункту 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г 115 «обучающийся может перейти на обучение в формах семейного образования и самообразования на любом уровне образования»3 в пункте 36 Положения об организации предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Доволенского района утвержденного постановлением Администрации от 24112021 666па не учтено требование части 4 статьи 46 Федерального закона об образовании о допуске к занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам лиц обучающихся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ и успешно прошедших промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения4 приказ МКУ «Управление образования Доволенского района Новосибирской области» от 12032018 61Д «Об утверждении Порядка приема детей не достигших возраста 6 лет и 6 месяцев и после достижения возраста 8 лет на 1 сентября текущего года в 1 класс общеобразовательных организаций» содержит ссылку на документ утративший законную силу приказ Минобрнауки РФ от 22012014 32 Пунктом 7 раздела IV Устава закреплено право Управления образования «издавать приказы на основе и во исполнение нормативных актов местного самоуправления»
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 4 статьи 46 часть 2 статьи 63 части 1 31 статьи 67 Федерального закона об образовании пункты 4 1315 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г 115
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Калюжный Геннадий Николаевич
Должность
глава Администрации Доволенского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
5420100695
ОГРН
1045405012960
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2018-09-27
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-10-27
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство образования Новосибирской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1055406151074
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Главное управление МЧС России по Новосибирской области
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Борисова Ольга Анатольевна
Должность
консультант отдела надзора и контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2021-11-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования статья 7 93 Федерального закона от 20122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
анализ и экспертиза документов и материалов характеризующих деятельность органа по вопросам подлежащим проверке в том числе локальных нормативных актов органа по вопросам подлежащим проверке 14 днейанализ информации размещенной органом на его официальном сайте по вопросам подлежащим проверке 6 дней
Дата начала
2021-11-09
Дата окончания проведения мероприятия
2021-12-06
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2018-09-27
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
2451
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-10-25
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановление Правительства Новосибирской области от 12082015 299п «Об утверждении Положения о министерстве образования Новосибирской области»