Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контрольс целью предупреждения выявления пресечения нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды соблюдения лицензионных требований ООО «ВПКОЙЛ» в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденным приказом Управления от 30102020 01021383 с применением проверочных листов списка контрольных вопросов утвержденных приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов» согласно приложениям 1 2 3 4 5 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачами настоящей проверки является надзор за соблюдением лицензионных требований за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны земель законодательства о недрах обращения с отходами производства и потребления ООО «ВПКОЙЛ» в том числе утверждённых в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственнохозяйственной деятельности в период с 19052018 по 19052021

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ ред от 06062019 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля 01031953 п1 ч 9 ст 19 ФЗ от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности06092019

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В результате анализа документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рег 1476 стат отчетности по ф 2тп отходы за 2020 г а также данных учета в области обращения с отходами за 2020 г установлено что фактически образовавшиеся в 2020 году отходы были переданы на размещение в отсутствие установленных лимитов на размещение отходов а именно отход «смет с территории нефтебазы малоопасный» код по ФККО 7 33 321 11 71 4 передан на захоронение объемом 95 т при этом ООО «ВПКОЙЛ» на Данный отход не устанавливался лимит на размещение В соответствии с действующей документацией данный отход подлежал передачи на обезвреживание
• В ходе плановой проверки выявлено что на ряд образовавшиеся в ООО «ВПКОЙЛ» в 2020 году отходов не установлен норматив образования отходов а именно фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 302 01 52 3 образовано 0085т норматив не установлен фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 303 01 52 3 образовано 0085 т норматив не установлен фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 301 01 52 4 образовано 004 т норматив не установлен отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязнённые код по ФККО 4 05 811 01 60 5 образовано 12 т норматив не установлен
• В ходе плановой выездной проверки установлено что в соответствии с лицензией от 06092019 548261ТП адрес места нахождения ООО «ВПКОЙЛ» 364052 Чеченская Республика г Грозный проспект ААКадырова д325 помещение 11В соответствии со сведениями размещенными на сайте ФНС России httpegrulnalogru адрес место нахождение юридического лица 632640 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЧЕНЕВСКИЙ РАЙОН КОЧЕНЕВО РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ПРОМЫШЛЕННАЯ УЛИЦА ДОМ 17 Дата внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ 25112020 ГРН 2205401373945Однако Лицензия на осуществление деятельности по сбору использованию обезвреживанию транспортировке и размещению отходов I IV классов опасности транспортирование отходов IV класса опасности от 06092019 548261ТП ООО «ВПКОЙЛ» не переоформлена
• В ходе плановой проверки выявлено что юридическим лицом не в полной мере проводятся мероприятия по охране и защите земель что привело к ухудшению состояния качества земель и нарушению природоохранного законодательства
• В ходе плановой проверки выявлено что юридическим лицом не в полном объёме проводится производственный экологический контроль за 2020 год конкретная информация о непроведении производственного контроля указана в разделе «Деятельность в области организации и осуществления природоохранной деятельности
• Выявлены вещества по которым отсутствуют установленные нормативы выбросов в атмосферу конкретная информация указана в разделе «4 Соблюдение законодательства в области охраны атмосферного воздуха»
• В ходе плановой проверки выявлено что произошло увеличение выбросов по имеющимся в разрешении на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ от 12072018 4425 веществам марганец и его соединения азота диоксид азота оксид сероводород углерода оксид фториды газообразные гидрофторид кремний тетрафторид в пересчете на фтор метан диметилбензол ксилол смесь о м п изомеров бензапирен бензин нефтяной малосернистый в пересчете на углерод керосин углеводороды предельные С12С19 диЖелезо триоксид Железа оксидв пересчете на железо углерод пыль абразивная Корунд белый Монокорунд
• В ходе плановой проверки выявлены источники выбросов на которые отсутствуют установленные нормативы выбросов конкретная информация указана в разделе «4 Соблюдение законодательства в области охраны атмосферного воздуха»
• При проведении инвентаризации в 2020 году для расчётного определения показателей выбросов загрязняющих веществ были использованы методики не внесённые в перечень методик который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• При проведении отбора и анализа проб промышленных выбросов в атмосферу на ООО «ВПКОйл» установлен факт превышения нормативов допустимых выбросов в атмосферу от источников выбросов 0006 печь П004 по углерода оксиду в 695 раз повторно в 188 раз по азота оксиду в 5318 раз повторно в 189 раз 0015 по азота оксиду в 379 раза повторно превышение не установлено 0016 по углерода оксиду в 653 раз повторно превышение не установлено по азота оксиду в 809 раз повторно в 152 раз 0017 по углерода оксиду в 346 раза повторно превышение не установлено по азота оксиду в 436 раза повторно превышение не установлено
• источники выбросов в атмосферу не являющиеся организованными источниками 0041 0042 0043 0044 0045 0060 0061 0062 0063 0064 0065 0056 0057 0058 0059 учитываются в инвентаризации проведённой в 2020 году как организованные источники выбросов в атмосферу также два источника выбросов не учтены в инвентаризации

Нарушенный правовой акт:

• п 1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 3 4 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 N 1029
• п1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности
• ст 12 пп 2 п 2 ст 13 ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136ФЗ
• п1 ст 67 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пп 1 2 ст 25 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п1 ст21 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• условия действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных от 12072018 4425 п2 ст21 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 28 Приказа Минприроды России от 07082018 N 352пп 3 15 Постановления Правительства РФ от 16052016 N 422
• п2 условий действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных от 12072018 4425 п2 ст21 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 2 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ ред от 08122020 «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В результате анализа документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение рег 1476 стат отчетности по ф 2тп отходы за 2020 г а также данных учета в области обращения с отходами за 2020 г установлено что фактически образовавшиеся в 2020 году отходы были переданы на размещение в отсутствие установленных лимитов на размещение отходов а именно отход «смет с территории нефтебазы малоопасный» код по ФККО 7 33 321 11 71 4 передан на захоронение объемом 95 т при этом ООО «ВПКОЙЛ» на Данный отход не устанавливался лимит на размещение В соответствии с действующей документацией данный отход подлежал передачи на обезвреживание Устранить нарушение
• В ходе плановой проверки выявлено что на ряд образовавшиеся в ООО «ВПКОЙЛ» в 2020 году отходов не установлен норматив образования отходов а именно фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 302 01 52 3 образовано 0085т норматив не установлен фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 303 01 52 3 образовано 0085 т норматив не установлен фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные код по ФККО 9 21 301 01 52 4 образовано 004 т норматив не установлен отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязнённые код по ФККО 4 05 811 01 60 5 образовано 12 т норматив не установлен
• В ходе плановой выездной проверки установлено что в соответствии с лицензией от 06092019 548261ТП адрес места нахождения ООО «ВПКОЙЛ» 364052 Чеченская Республика г Грозный проспект ААКадырова д325 помещение 11В соответствии со сведениями размещенными на сайте ФНС России httpegrulnalogru адрес место нахождение юридического лица 632640 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЧЕНЕВСКИЙ РАЙОН КОЧЕНЕВО РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ПРОМЫШЛЕННАЯ УЛИЦА ДОМ 17 Дата внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ 25112020 ГРН 2205401373945Однако Лицензия на осуществление деятельности по сбору использованию обезвреживанию транспортировке и размещению отходов I IV классов опасности транспортирование отходов IV класса опасности от 06092019 548261ТП ООО «ВПКОЙЛ» не переоформлена Устранить нарушение
• В ходе плановой проверки выявлено что юридическим лицом не в полной мере проводятся мероприятия по охране и защите земель что привело к ухудшению состояния качества земель и нарушению природоохранного законодательства Устранить нарушение
• В ходе плановой проверки выявлено что юридическим лицом не в полном объёме проводится производственный экологический контроль за 2020 год конкретная информация о непроведении производственного контроля указана в разделе «Деятельность в области организации и осуществления природоохранной деятельности Устранить нарушение
• Выявлены вещества по которым отсутствуют установленные нормативы выбросов в атмосферу конкретная информация указана в разделе «4 Соблюдение законодательства в области охраны атмосферного воздуха» Устранить нарушение
• В ходе плановой проверки выявлено что произошло увеличение выбросов по имеющимся в разрешении на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных веществ от 12072018 4425 веществам марганец и его соединения азота диоксид азота оксид сероводород углерода оксид фториды газообразные гидрофторид кремний тетрафторид в пересчете на фтор метан диметилбензол ксилол смесь о м п изомеров бензапирен бензин нефтяной малосернистый в пересчете на углерод керосин углеводороды предельные С12С19 диЖелезо триоксид Железа оксидв пересчете на железо углерод пыль абразивная Корунд белый Монокорунд Устранить нарушение
• В ходе плановой проверки выявлены источники выбросов на которые отсутствуют установленные нормативы выбросов конкретная информация указана в разделе «4 Соблюдение законодательства в области охраны атмосферного воздуха» Устранить нарушение
• При проведении инвентаризации в 2020 году для расчётного определения показателей выбросов загрязняющих веществ были использованы методики не внесённые в перечень методик который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Устранить нарушение
• При проведении отбора и анализа проб промышленных выбросов в атмосферу на ООО «ВПКОйл» установлен факт превышения нормативов допустимых выбросов в атмосферу от источников выбросов 0006 печь П004 по углерода оксиду в 695 раз повторно в 188 раз по азота оксиду в 5318 раз повторно в 189 раз 0015 по азота оксиду в 379 раза повторно превышение не установлено 0016 по углерода оксиду в 653 раз повторно превышение не установлено по азота оксиду в 809 раз повторно в 152 раз 0017 по углерода оксиду в 346 раза повторно превышение не установлено по азота оксиду в 436 раза повторно превышение не установлено Устранить нарушение
• источники выбросов в атмосферу не являющиеся организованными источниками 0041 0042 0043 0044 0045 0060 0061 0062 0063 0064 0065 0056 0057 0058 0059 учитываются в инвентаризации проведённой в 2020 году как организованные источники выбросов в атмосферу также два источника выбросов не учтены в инвентаризации Устранить нарушение