Причина проверки:

проверка проводится с целью предупреждения выявления пресечения нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды соблюдения лицензионных требований АО «ННГ» в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденным приказом Управления от 30102020 01021383 с применением проверочных листов списка контрольных вопросов утвержденных приказом Росприроднадзора от 18092017 447 «Об утверждении форм проверочных листов список контрольных вопросов» согласно приложениям 1 2 3 4 5 7 к приказу отражающие содержание обязательных требований составляющих предмет проверкиЗадачами настоящей проверки является надзор за соблюдением лицензионных требований соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды законодательства о недрах охраны атмосферного воздуха использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления АО «ННГ» лицензионных требований в том числе утверждённых в установленном порядке стандартов норм правил и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственнохозяйственной деятельности в период с 01112018 по 20022021 включительно далее проверяемый период»Предметом настоящей проверки является соблюдение АО «ННГ» в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды соблюдение лицензионных требований»

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ ред от 06062019 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п1 ч 9 ст 19 ФЗ от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности25112016

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Владелец лицензии не обеспечил выполнение пункта 7 условий пользования недрами в части невыполнения уровня добычи нефти 551 от уровня добычи в 2018 году
• Владелец лицензии не обеспечил выполнение пункта 7 условий пользования недрами в части невыполнения уровней добычи нефти 798 от уровня добычи и газа 791 от уровня добычи в 2019 году
• Владелец лицензии не обеспечил выполнение пункта 7 условий пользования недрами в части невыполнения уровней добычи нефти 833 от уровня добычи и газа 764 от уровня добычи в 2019году
• Искажение сведений о состоянии земель выразившееся в сокрытии или искажение экологической информации о состоянии земель и являются нарушением требований
• Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте НВОС 500154000014П за 2019 год представленный в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора вх от 01042020 079345 не содержит Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с Программой ПЭК Планомграфиком контроля нормативов выбросов на источниках выбросов из проекта ПДВ
• В ходе плановой проверки установлено что фактическая масса образовавшихся в 2019 году отходов превысила установленные нормативы образования отходов а также масса размещенных отходов превысила установленный лимит на размещение отходов по следующим отходам тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код ФККО 4 68 112 02 51 4 в 15 раза установленный норматив образования и лимит на размещение 04550 т фактически 07 т бой стеклакод ФККО 3 41 901 01 20 5 в 14 раза установленный норматив образования и лимит на размещение 21310 т фактически 30
• В ходе плановой проверки установлено АО «ННГ» допускаются предоставление недостоверных сведений в стат отчетности по ф 2тп отходы а именно сведения указанные в стат отчетности по ф 2тп отходы за 2019 не соответствуют данным учета в области обращения с отходами за 2019 г по следующим отходам тара деревянная утратившая потребительские свойства незагрязненная код по ФККО 4 04 140 00 51 5 смет с территории предприятия малоопасный код по ФККО 7 33 390 01 71 4 тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код по ФККО 4 68 112 02 51 4
• В ходе плановой проверки установлено АО «ННГ» допускаются предоставление недостоверных сведений а именно за 2019 2020 гг в Разделе III Сведения об эксплуатируемых объектах размещения отходов отсутствуют сведения об эксплуатируемом АО «ННГ» ОРО Амбаре нефтесодержащих отходов на полигоне промышленных и твердых бытовых отходов ВерхТарского нефтяного месторождения
• В ходе проверки было установлено в результате деятельности АО «ННГ» на объекте НВОС 500154000014П в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» образовывается отход в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов
• В ходе проверки было установлено в результате деятельности АО «ННГ» на объекте НВОС 500154000014П в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» образовывается отход в отсутствие паспорта отходов I IV классов опасности
• Учет движения отходов образованных в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» не ведется
• АО «ННГ» не вносились квартальные авансовые платежи в соответствии с п 4 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 20го числа месяца следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода те за 1 квартал 2019 г до 20042019 г
• АО «ННГ» на 28022020 допустило представление недостоверных сведений в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 годАО «ННГ» не рассчитывалась плата за 2019 год за размещение отходов которые передавались для размещения на специализированном полигоне МУП «Коммунальное хозяйство» города Болотное Болотнинского района Новосибирской области в том числе по отходам по которым были превышены установленные лимиты на размещение отходов
• Несоблюдение АО «ННГ» установленных нормативов предельно допустимого выброса в атмосферный воздух является нарушением условий действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 14122015 6536 выдано на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от 14122015 1770
• Согласно системе ПТО УОНВОС от АО «ННГ» была принята заявка 11010442 от 12012017 о постановке на учёт источников выбросов Заявок на актуализацию данных в систему ПТО УОНВОС не поступало

Нарушенный правовой акт:

• АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН
• п7 Изменения к лицензии на пользование недрами НОВ 02787 НЭ от 29022016 п 2 и п10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах»
• п7 Изменения к лицензии на пользование недрами НОВ 02788 НЭ от 08092016 п 2 и п10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах»
• ст 42 Земельного кодекса РФ от 25102001 136ФЗ ст 3 и ст 11 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения утвержденных Приказом Росстата от 29122012 676 Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы
• п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха ст 67 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха Приказ Минприроды РФ от 14062018 N 261 Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
• п8 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 5 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения в Приказе Росстата от 09102020 N 627 Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления
• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 18 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения в Приказе Росстата от 09102020 N 627 ред от 13112020 Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления
• пп1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 3 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 08122020 N 1029
• п 3 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказ Минприроды России от 08122020 N 1026 Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности
• п 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 4 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 16 ст 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 09012017 3 Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы указанный нормативно правовой акт действовал на момент предоставления декларации
• п 1 ст 21 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 и п 3 ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 4 ст 69 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ ред от 30122020 Об охране окружающей среды
• ч 93 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В ходе проверки было установлено в результате деятельности АО «ННГ» на объекте НВОС 500154000014П в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» образовывается отход в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов
• В ходе проверки было установлено в результате деятельности АО «ННГ» на объекте НВОС 500154000014П в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» образовывается отход в отсутствие паспорта отходов I IV классов опасности
• Учет движения отходов образованных в процессе обезвреживания отходов обтирочного материала загрязненного нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный смета с территории предприятия малоопасный тары деревянной утратившей потребительские свойства незагрязненной отходы упаковочного картона незагрязненные пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные на установке по сжиганию отходов «Форсаж1» не ведется
• АО «ННГ» на 28022020 допустило представление недостоверных сведений в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 годАО «ННГ» не рассчитывалась плата за 2019 год за размещение отходов которые передавались для размещения на специализированном полигоне МУП «Коммунальное хозяйство» города Болотное Болотнинского района Новосибирской области в том числе по отходам по которым были превышены установленные лимиты на размещение отходов
• Согласно системе ПТО УОНВОС от АО «ННГ» была принята заявка 11010442 от 12012017 о постановке на учёт источников выбросов Заявок на актуализацию данных в систему ПТО УОНВОС не поступало