Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ ред от 06062019 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п1 ч 9 ст 19 ФЗ от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности 06062016

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Директор МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения Гильверт АК не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности отсутствует назначенный и обученный специалист ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду
• У МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения отсутствует утверждённая программа производственного экологического контроля для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен в Управление Росприроднадзора по Томской области отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения декларация плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора не предоставлялась
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не вносились в бюджет РФ за 2018 год авансовые и годовой итоговый платежи
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не вносились в бюджет РФ за 2019 год авансовые и годовой итоговый платежи
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не вносились в бюджет РФ авансовые платежи за 1 2 3 кв 2020 года
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не проведена инвентаризация ОРО и не предоставлена характеристика ОРО в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не разработана и не утверждена Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлены Отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО за 2018 год и 2019 год для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО за 2020 год для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения сведения об образовании обработке утилизации обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2ТП отходы за 2019 год представлен позже установленного срока 04032020
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения сведения об образовании обработке утилизации обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2ТП отходы за 2020 год не представлен
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения сведения об охране атмосферного воздуха по форме 2ТП воздух за 2018 год представлен позже установленного срока 25012019
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения сведения об охране атмосферного воздуха по форме 2ТП воздух за 2019 год и за 2020 год не представлены
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения при осуществлении МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения деятельности по размещению отходов ТБО объект 690170001331П на 24022021 не приняты меры по разработке согласованию и организации работ по реализации мероприятий в периоды НМУ
• У МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения для объекта 6901700013 31 П отсутствуют нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
• У МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения отсутствует инвентаризация источников негативного воздействия на окружающую среду объекта 690170001331П
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения отсутствуют ответственные лица ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не проводится учет выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников на объекте 690170001331П
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не проводится производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте 690170001331П
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения отсутствуют утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объекта 690170001331П
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не ведется журнал учета образовавшихся использованных обезвреженных переданных другим лицам или полученных
• При натурном осмотре территории полигона ТКО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад код объекта 6901700013 31 П эксплуатируемым МУП «ЖКС» Александровским сельским поселением установлено отсутствие ограждения весовой контрольнодезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов освещения контрольных скважин а также не проводится мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения осуществляет размещение отходов IV класса опасности на земельном участке с кадастровым номером 7010112 расположенном по адресу Томская область Александровское лесничество Александровское участковое лесничество урочище Александровское кварталы 1626 в географических координатах 6024598N 077 48 518 Е 6025025N 077 48 589 Е 6025009N 077 49 010 Е 6024599N 077 49 005 Е 6024592N 077 49 005 Е 6024584N 077 49 002 Е 6024581N 077 48 597 Е 6024583N 077 48 570 Е 6024587N 077 48 538 Е в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию и размещению отходов I IV класса опасности
• У МУП «ЖКС» Александровское сельское поселения отсутствуют работники заключивших с ним трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности подтвержденного документами об образовании и или о квалификации на право работы с отходами I IV классов опасности
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен в Управление отчет по форме 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2018 год
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен в Управление отчет по форме 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2019 год
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не представлен в Управление отчет по форме 2ТП рекультивация «Сведения о рекультивации земель снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2020 год

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 73 ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 2 ст 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» абз 1 п 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п 7 ст 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 2 порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п 7 ст 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 2 порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28022018 74
• п 2 5 ст 164 ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 2 3 ст 164 ФЗ «Об охране окружающей среды»
• абз 7 п 2 ст 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 4 абз 1 3 п 6 Правил инвентаризации объектов размещения отходов утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25022010 49
• п 7 8 Приказа Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• п 6 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04032016 66
• п 4 Приказа Минприроды России от 08122020 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»
• п 2 ст 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• приказ Росстата от 08112018 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха
• приказ Росстата от 08112018 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха
• п 3 ст 19 ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ МПР 811 от 28112019 г «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• п 3 ст 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 ст 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 1 ст 25 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• абз 7 п 1 ст 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• абз 7 п 1 ст 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 4 ст 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 3 ст 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок учета в области обращения с отходами утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01092011 721 Порядок учета в области обращения с отходами утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08122020 1028
• пп 1 3 п 3 ст 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп е п 3 Постановление Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности»
• п 30 ст 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп 2 п 3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп а п 4 Постановление Правительства РФ от 26122020 2290 «О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности»
• п 1 Общих положений Приказ Росстата от 29122012 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель снятием и использованием плодородного слоя почвы»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 8 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп а п 8 Постановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведение проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Провести обучение руководителя МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Назначить и провести обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности специалиста МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду
• Разработать и утвердить программу производственного экологического контроля далее программа ПЭК для объекта МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения 690170001331П полигон ТБО расположенный по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское и предоставить утвержденную программу ПЭК в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Провести инвентаризацию объекта размещения отходов далее ОРО код объекта 690170001331П и предоставить характеристику ОРО в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора для полигона ТБО расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• Разработать и утвердить программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО для объекта МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения 690170001331П полигон ТБО расположенный по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское и предоставить утвержденную программу мониторинга ОРО в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора
• Принять меры по разработке согласованию и организации работ по реализации мероприятий в периоды НМУ для объекта негативного воздействия II категории код объекта 690170001331П расположенного по адресу Томская бласть Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• Разработать и предоставить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта 690170001331П расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения назначить ответственное лицо за проведение производственного контроля за охраной окружающей среды
• Вести учет выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников на объекте 690170001331П а также вести производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте 690170001331П
• Разработать и предоставить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта 690170001331П расположенного по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад от с Александровское
• Вести журнал учета образовавшихся использованных обезвреженных переданных другим лицам или полученных от других лиц размещенных отходов IIV классов опасности согласно приложений 1 2 3 к Порядку учета в области обращения с отходами утвержденному Приказом Минприроды России от 08122020 1028
• МУП «ЖКС» Александровским сельским поселением оборудовать полигон ТКО расположенный по адресу Томская область Александровский район с Александровское в 3 км на югозапад код объекта 6901700013 31 П ограждением весовой контрольно дезинфицирующей установкой с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов освещением контрольными скважинами
• МУП «ЖКС» Александровское сельское поселения проводить размещение отходов ТКО в пределах объекта размещения отходов 690170001331П внесенного 31032015 в государственный реестр объектов размещения отходов за номером 7000086300272310315
• МУП «ЖКС» Александровское сельское поселения провести обучение лиц на право работы с отходами I IV классов опасности