Причина проверки:

Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1 Отсутствует информация о направлении копии схемы территориального планирования далее СТП Каргатского района Новосибирской области на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после ее утверждения в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ2 СТП Каргатского района Новосибирской области утвержденная решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 22122011 166 не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 103 Отсутствует нормативный правовой акт о порядке подготовки генеральных планов сельских поселений Каргатского района Новосибирской области отражающий состав порядок подготовки генеральных планов муниципальных образований порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы а также состав порядок подготовки планов реализации таких документов предусмотренный частью 2 статьи 18 ГрК РФ4 Нарушен срок размещения утвержденных генеральных планов сельских поселений Каргатского района Новосибирской области в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования далее ФГИС ТП установленный частью 9 статьи 9 ГрК РФ
• 5 Генеральные планы сельских поселений Каргатского района Новосибирской области не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 106 В генеральных планах сельских поселений Каргатского района Новосибирской области отсутствуют предусмотренные частью 51 статьи 23 ГрК РФ обязательные приложения содержащие сведения о границах населенных пунктов в том числе границах образуемых населенных пунктов входящих в состав поселения или городского округа которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов перечень координат характерных точек этих границ в системе координат используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости7 Срок действия муниципальной программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры истек на территории Маршанского сельсовета Каргатского района Новосибирской областиРазработка муниципальной программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Маршанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области срок действия которой истек в соответствии с пунктом 61 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит в полномочия администрации муниципального района
• 8 Отсутствует информация о направлении копий документов территориального планирования сельских поселений Каргатского района Новосибирской области на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 81 ГрК РФ9 В правилах землепользования и застройки далее ПЗЗ сельских поселений Каргатского района Новосибирской области отсутствуют предусмотренные частью 61 статьи 30 ГрК РФ обязательные приложения к ПЗЗ о границах территориальных зон которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон перечень координат характерных точек этих границ в системе координат используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости10 Нарушен срок размещения ПЗЗ сельских поселений Каргатского района Новосибирской области в ФГИС ТП в соответствии с требованиями части 31 статьи 32 ГрК РФ11 Отсутствует информация о направлении копий ПЗЗ сельских поселений Каргатского района Новосибирской области на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 81 ГрК РФ
• 12 Отсутствует нормативный правовой акт о порядке подготовки документации по планировке территории Каргатского района Новосибирской области утверждении внесении изменений и отмены такой документации или ее отдельных частей предусмотренный частью 20 статьи 45 ГрК РФ13 Порядок организации и проведения публичных слушаний в Каргатском районе Новосибирской области утвержденный решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 15062018 182 не соответствует частям 3 31 статьи 28 ГрК РФ части 26 статьи 51 ГрК РФ части 14 статьи 31 ГрК РФ части 4 статьи 39 ГрК РФ части 5 статьи 40 ГрК РФ14 Порядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования далее МНГП Каргатского района Новосибирской области и внесения в них изменений утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 19092016 295 не соответствует части 5 статьи 294 и пункту 26 статьи 1 ГрК РФ15 МНГП сельских поселений Каргатского района Новосибирской области размещены в ФГИС ТП с нарушением срока указанного в части 7 статьи 294 ГрК РФ16 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 17082018 325 не соответствует частям 2 4 9 111 статьи 39 ГрК РФПункт 25 указанного административного регламента содержит данные о документе утратившем свою юридическую силу
• 17 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 156 не соответствует части 4 статьи 39 ГрК РФ частям 4 6 61 8 статьи 40 ГрК РФПункт 25 указанного административного регламента содержит данные о документе утратившем свою юридическую силу18 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка расположенного на территории Каргатского района Новосибирской области утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 20032017 120 не соответствует частям 4 и 5 статьи 573 ГрК РФ раздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» административного регламента не соответствуют процедурам предусмотренным статьей 573 ГрК РФ19 Градостроительный план земельного участка далее ГПЗУ от 21082020 RU5440920420200001 выданный на основании заявления Шараванской ММ от 06082020 не соответствует пункту 74 раздела VII а чертеж указанного ГПЗУ не соответствует разделу III Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» далее Приказ 741пр действующего на дату выдачи ГПЗУ а именно выполнен не на топографической основеПодраздел 23 «Предельные минимальные и или максимальные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны в которой расположен земельный участок» указанного ГПЗУ не содержит данных установленных статьей 29 градостроительного регламента ПЗЗ Беркутовского сельсовета Каргатского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 30032017 112 в части отсутствия информации о предельных минимальных и или максимальных размерах земельных участковУказанный ГПЗУ не соответствует форме градостроительного плана земельного участка утвержденной Приказом 741пр а именно не содержит подраздел 25 «Предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленные положением об особо охраняемых природных территориях в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка расположенного в границах особо охраняемой природной территории»
• 20 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 157 не соответствует частям 7 71 72 11 13 статьи 51 ГрК РФАдминистративные процедуры предоставления муниципальной услуги данного регламента не соответствуют пункту 11 части 17 статьи 51 ГрК РФПриложения к административному регламенту не соответствуют требованиям к формам разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденным приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»21 Разрешение на строительство двухквартирного жилого дома от 26092019 RU 5450900005092019 подготовленное на основании заявления директора закрытого акционерного общества «Кубанское» Ляхова АГ от 26092019 выдано в нарушение пунктов 3 4 части 7 статьи 51 ГрК РФ в редакции действующей на момент выдачи разрешения на строительство а именно в отсутствие документов необходимых для получения разрешения на строительствоПроектная документация шифр 06082019АС представленная для получения указанного разрешения на строительство не содержала сведений предусмотренных пунктом 3 части 7 указанной статьи а также не получила положительного заключения экспертизы проектной документации в части соответствия проектной документации требованиям указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса в соответствии с которой осуществлялось строительство объекта капитального строительстваГПЗУ от 05042019 бн представленный для получения указанного разрешения на строительство не соответствует пунктам 46 Раздела II Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденной Приказом 741пр действующего на дату выдачи ГПЗУ пункт 23 указанного ГПЗУ не содержит данных о предельных минимальные и или максимальные размерах земельного участка и предельных параметрах разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны в которой расположен земельный участок а чертеж ГПЗУ не соответствует разделу III Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденной Приказом 741пр22 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 155 не соответствует частям 3 32 33 5 6 62 статьи 55 ГрК РФ23 Разрешение от 16122020 RU 5450900004122020 на ввод в эксплуатацию 2х квартирного жилого дома подготовленное на основании заявления Шараванской ММ от 14122020 4 выдано в нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ а именно в отсутствие документов предусмотренных пунктами 69 в редакции действующей на момент выдачи указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Разрешение на реконструкцию 2 квартирного жилого дома от 12102020 RU5450900002102020 представленное для выдачи указанного разрешения на ввод в эксплуатацию объекта выдано в нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ а именно в отсутствие документов предусмотренных пунктами 4 62 в редакции действующей на момент выдачи указанного разрешения на реконструкциюЧертеж ГПЗУ от 06102020 RU5440920420200002 представленного для получения данного разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не соответствует разделу III Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденной Приказом 741пр действующего на дату выдачи ГПЗУ а именно выполнен не на топографической основеУказанный ГПЗУ не соответствует форме градостроительного плана земельного участка утвержденной Приказом 741пр а именно не содержит подраздел 25 «Предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленные положением об особо охраняемых природных территориях в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка расположенного в границах особо охраняемой природной территории»24 Отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке предусмотренный статьей 511 ГрК РФ25 Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 15032019 1 подготовленного на основании уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Борщева ВД от 13032019 выдано в нарушение пункта 2 части 3 статьи 511 ГрК РФДанное уведомление выдано без учета требований статьи 29 «Зона жилой застройки Ж2» градостроительного регламента ПЗЗ Маршанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 30032017 112 которым установлен минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования 20 без учета эксплуатируемой кровли подземных подвальных цокольных частей объектовВместе с тем в выданном уведомлении имеется опечатка а именно ошибочно указан год выдачи документа 2018 вместо 201926 Отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности предусмотренный статьей 55 ГрК РФ27 Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 12122019 2 подготовленное на основании уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Ляхова АГ от 09122019 выдано в нарушение пункта 1 части 16 статьи 55 ГрК РФ пункта 2 части 3 статьи 511 ГрК РФКроме того уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 12072019 3 подготовленное на основании уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Ляхова АГ от 01072019 выдано без учета требований статьи 26 «Зона жилой застройки Ж2» градостроительного регламента ПЗЗ Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 30032017 112 которым установлен минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования 20 без учета эксплуатируемой кровли подземных подвальных цокольных частей объектовВ представленном Ляховым АГ в администрацию Каргатского района Новосибирской области уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 01072019 имеется опечатка а именно в графе «площадь застройки» указана площадь земельного участка 672 квм а не объекта капитального строительстваВ выданном уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке указана ошибочная «дата направления уведомления» Ляховым АГ 12072019 вместо 01072019Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 12072019 3 выдано в нарушение требований части 7 статьи 511 ГрК РФ а именно срока установленного на его подготовку и направление заявителю

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 части 4 статьи 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ часть 2 статьи 18 ГрК РФ приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10 частью 9 статьи 9 ГрК РФ
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10 часть 51 статьи 23 ГрК РФ
• пункт 2 части 4 статьи 81 ГрК РФ часть 61 статьи 30 ГрК РФ часть 31 статьи 32 ГрК РФ
• части 4 и 5 статьи 573 ГрК РФ статья 573 ГрК РФ части 7 71 72 11 13 статьи 51 ГрК РФ части 3 32 33 5 6 62 статьи 55 ГрК РФ
• часть 4 статьи 39 ГрК РФ частям 4 6 61 8 статьи 40 ГрК РФ части 4 и 5 статьи 573 ГрК РФ приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»
• части 7 71 72 11 13 статьи 51 ГрК РФ пункты 3 4 части 7 статьи 51 ГрК РФ части 3 32 33 5 6 62 статьи 55 ГрК РФ статья 511 ГрК РФ статья 55 ГрК РФ пункт 2 части 3 статьи 511 ГрК РФ часть 7 статьи 511 ГрК РФ
• Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»постановление Правительства Новосибирской области от 02102014 398п «О министерстве строительства Новосибирской области»приказ министерства строительства Новосибирской области от 27072015 160 «Об утверждении административного регламента министерства строительства Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности» приказ министерства строительства Новосибирской области от 19102020 550 «Об утверждении ежегодного плана проведения проверок органов местного самоуправления Новосибирской области на 2021 год»

Выданные предписания:

• 1 Привести СТП Каргатского района Новосибирской области утвержденную решением Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области от 22122011 166 в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 102 Разработать и обеспечить утверждение нормативного правового акта о порядке подготовки генеральных планов сельских поселений Каргатского района Новосибирской области отражающего состав порядок подготовки генеральных планов муниципальных образований порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы а также состав порядок подготовки планов реализации таких документов предусмотренного частью 2 статьи 18 ГрК РФ3 Привести генеральные планы сельских поселений Каргатского района Новосибирской области в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 10
• 4 Привести генеральные планы сельских поселений Каргатского района Новосибирской области в соответствие с требованиями части 51 статьи 23 ГрК РФ5 Разработать и обеспечить утверждение муниципальной программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Маршанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области
• 6 Привести ПЗЗ сельских поселений Каргатского района Новосибирской области в соответствие с требованиями части 61 статьи 30 ГрК РФ7 Разработать и обеспечить утверждение нормативного правового акта о порядке подготовки документации по планировке территории Каргатского района Новосибирской области утверждении внесении изменений и отмены такой документации или ее отдельных частей предусмотренного частью 20 статьи 45 ГрК РФ
• 78190803407929
• 11 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 156 в соответствие с требованиями части 4 статьи 39 ГрК РФ частей 4 6 61 8 статьи 40 ГрК РФ12 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке регистрации и выдаче градостроительного плана земельного участка расположенного на территории Каргатского района Новосибирской области утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 20032017 120 привести в соответствие с требованиями частей 4 и 5 статьи 573 ГрК РФРаздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» указанного административного регламента привести в соответствие с процедурами предусмотренными статьей 573 ГрК РФ
• 13 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 157 привести в соответствие с требованиями частей 7 71 72 11 13 статьи 51 ГрК РФАдминистративные процедуры предоставления муниципальной услуги данного регламента привести в соответствие с требованиями пункта 11 части 17 статьи 51 ГрК РФПриложения к административному регламенту привести в соответствие с требованиями к формам разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденным приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»14 Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденный постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 25042016 155 привести в соответствие с требованиями частей 3 32 33 5 6 62 статьи 55 ГрК РФ15 Разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке предусмотренный статьей 511 ГрК РФ16 Разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности предусмотренный статьей 55 ГрК РФ17 Довести до сведения сотрудников администрации Каргатского района Новосибирской области ответственных за реализацию полномочий в области градостроительной деятельности на территории Каргатского района Новосибирской областиа необходимость соблюдения требований установленных пунктом 2 части 4 статьи 81 частью 9 статьи 9 частью 7 статьи 294 частью 31 статьи 32 частью 7 статьи 51 частью 3 статьи 511 частью 3 статьи 55 частью 16 статьи 55 статьей 573 ГрК РФб необходимость соблюдения требований к форме ГПЗУ и порядку ее заполнения утвержденным приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»в необходимость своевременного размещения нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в сроки установленные ГрК РФ в ФГИС ТП на официальном сайте Каргатского района Новосибирской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в источниках для официального опубликования