Причина проверки:

Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нормативноправовой акт устанавливающий состав порядок подготовки документов территориального планирования УстьТаркского района Новосибирской области отсутствует2 Схема территориального планирования УстьТаркского района Новосибирской области утвержденная решением Совета депутатов района Новосибирской области от 31102013 274 далее СТП УстьТаркского района Новосибирской области не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 103 Информация о согласовании проекта СТП УстьТаркского района Новосибирской области в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ отсутствует4 Нарушен срок размещения СТП УстьТаркского района Новосибирской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования далее ФГИС ТП предусмотренный частью 9 статьи 9 ГрК РФ5 Нормативный правовой акт¸ определяющий состав порядок подготовки генеральных планов сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области отсутствует6 Генеральные планы сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов Дубровинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 22112013 169 решением Совета депутатов Еланского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 14112013 143 решением Совета депутатов Камышевского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 24122013 152 решением Совета депутатов Козинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 24122013 152 решением Совета депутатов Кушаговского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 12112013 147 решением Совета депутатов Новоникольского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 13112013 193 решением Совета депутатов Новосилишинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 07112013 158 решением Совета депутатов Побединского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 24102013 174 решением Совета депутатов Угуйского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 24122013 146 решением Совета депутатов УстьТаркского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 15102013 213 решением Совета депутатов Щербаковского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 15102013 170 решением Совета депутатов ЯркульМатюшинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 24122013 167 решением Совета депутатов Яркульского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области от 27092013 130 далее генеральные планы сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 107 В генеральных планах сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области отсутствуют предусмотренные частью 51 статьи 23 ГрК РФ приложения содержащие сведения о границах населенных пунктов в том числе границах образуемых населенных пунктов входящих в состав поселения которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов перечень координат характерных точек этих границ в системе координат используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости8 Нарушен срок размещения генеральных планов сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области в ФГИС ТП предусмотренный частью 9 статьи 9 ГрК РФ9 Отсутствует информация о направлении копий документов территориального планирования УстьТаркского района Новосибирской области и сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 81 ГрК РФ10 Срок действия муниципальных программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры истек на территории Камышевского Кушаговского Новоникольского Угуйского УстьТаркского Щербаковского ЯркульМатюшинского сельсоветов УстьТаркского района Новосибирской областиСрок действия муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры истек на территории Угуйского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской областиОтсутствуют программы комплексного развития социальной инфраструктуры Дубровинского Еланского Козинского Камышевского Кушаговского Новоникольского Новосилишинского Побединского Угуйского УстьТаркского Щербаковского ЯркульМатюшинского Яркульского сельсоветов УстьТаркского района Новосибирской области11 В правилах землепользования и застройки сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 142 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 143 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 144 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 145 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 146 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 147 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 148 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 149 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 150 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 151 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 152 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 153 решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 154 далее ПЗЗ сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области отсутствуют предусмотренные частью 61 статьи 30 ГрК РФ приложения содержащие сведения о границах территориальных зон которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон перечень координат характерных точек этих границ в системе координат используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости12 ПЗЗ сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области размещены в ФГИС ТП с нарушением срока предусмотренного частью 31 статьи 32 ГрК РФ13 Пункт 3 части 3 статьи 11 устава УстьТаркского района Новосибирской области принятого решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 14052015 381 далее Устав не соответствует части 1 статьи 51 ГрК РФ 14 Устав УстьТаркского районам Новосибирской области не соответствует части 24 статьи 51 ГрК РФ и отсутствует нормативноправовой акт представительного органа муниципального образования определяющий требования указанные в части 24 статьи 51 ГрК РФ15 Нормативноправовой акт о порядке подготовки документации по планировке территории УстьТаркского района Новосибирской области порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории порядке внесения изменений в такую документацию порядке отмены такой документации или ее отдельных частей порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению предусмотренный частью 20 статьи 45 ГрК РФ отсутствует 16 Местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 27122016 112 размещены в ФГИС ТП с нарушением срока установленного частью 7 статьи 294 ГрК РФ а именно пяти дней со дня утверждения17 Пункт 13 порядка подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования далее МНГП УстьТаркского района Новосибирской области и внесения в них изменений утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 11102016 255 не соответствует пункту 26 статьи 1 ГрК РФ а пункт 34 не соответствует пункту 2 части 5 статьи 294 ГрК РФ 18 МНГП сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 27122016 112 и МНГП УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 27122016 111 не соответствуют пункту 26 статьи 1 ГрК РФ19 Пункт 324 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 18102016 259 не соответствует части 4 статьи 39 ГрК РФ пункт 343 не соответствуют части 9 статьи 39 ГрК РФ пункт 29 не соответствует части 111 статьи 39 ГрК РФ раздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» не соответствует части 2 статьи 39 ГрК РФ20 Пункты 29 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 106 не соответствует частям 61 и 8 статьи 40 ГрК РФ пункт 324 не соответствует части 4 статьи 40 и части 4 статьи 39 ГрК РФ пункт 343 не соответствуют части 6 статьи 40 ГрК РФ пункт 342 не соответствуют частям 4 и 5 статьи 40 ГрК РФ раздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» не соответствует части 4 статьи 40 ГрК РФ Указанный административный регламент не соответствует части 11 статьи 40 ГрК РФ21 Чертеж градостроительного плана земельного участка далее ГПЗУ от 16092019 54526310062019 подготовленного на основании заявления Суркова КН не соответствует порядку заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденного приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25042017 741пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» далее приказ Минстроя РФ 741пр ГПЗУ от 16092019 54526310062019 не соответствует форме ГПЗУ утвержденной приказом Минстроя РФ 741пр а именно не содержит подраздел 25 «Предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объекта капитального строительства установленные положением об особо охраняемых природных территориях в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка расположенного в границах особо охраняемой природной территории» а раздел 9 данного ГПЗУ не соответствует пункту 82 порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка утвержденного приказом Минстроя РФ 741прРаздел 23 ГПЗУ от 16092019 54526310062019 не соответствует подпункту 4 части 2 статьи 31 ПЗЗ УстьТаркского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 15122 Пункт 262 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 107 не соответствует частям 7 71 72 статьи 51 ГрК РФ пункт 29 не соответствует части 13 статьи 51 ГрК РФ пункт 261 не соответствует части 7 статьи 51 ГрК РФ23 Разрешение на строительство от 22052020 54Ru54526310012020 выдано администрацией УстьТаркского района Новосибирской области в нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ в отсутствии результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации содержащих конструктивные решения и проект организации строительстваКроме того разрешение на строительство выдано в нарушении требований к строительству установленных ПЗЗ УстьТаркского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 151 так как на земельном участке с кадастровым номером 5426010219107 площадью 500 квм согласно вышеуказанному разрешению предполагается строительство магазина смешанных товаров площадью застройки 281 квм что составляет 562 а статьей 31 градостроительного регламента ПЗЗ УстьТаркского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 151 в отношении территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж6» установлен минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства 20 без учета эксплуатируемой кровли подземных подвальных цокольных частей объектов 24 Пункт 261 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 108 не соответствует части 3 статьи 55 ГрК РФ пункт 262 не соответствует частям 3 32 33 статьи 55 ГрК РФ пункт 29 административного регламента не соответствует части 6 статьи 55 ГрК РФ25 Пункт 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 05022019 26 не соответствует части 1 статьи 511 ГрК РФ пункт 28 не соответствует части 6 статьи 511 ГрК РФ пункт 292 не соответствует части 10 статьи 511 ГрК РФ раздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» не соответствует частям 6 и 10 статьи 511 ГрК РФ26 Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 11122020 54Ru54526301022020 выдано в нарушении требований к строительству установленных ПЗЗ Дубровинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 142 так как на земельном участке с кадастровым номером 542603130355 площадью 1500 квм согласно уведомлению о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 10122020 представленному Лозго ВА предполагается строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 90 квм что составляет 6 а статьей 31 градостроительного регламента ПЗЗ Дубровинского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области утвержденных решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 28032017 142 в отношении территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж6» установлен минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства 20 без учета эксплуатируемой кровли подземных подвальных цокольных частей объектов 27 Пункт 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утвержденного постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 06022019 30 не соответствует части 16 статьи 55 ГрК РФ пункт 28 не соответствует части 17 статьи 55 ГрК РФ пункт 292 не соответствует части 20 статьи 55 ГрК РФ раздел III «Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур требования к порядку их выполнения в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» не соответствует частям 17 и 20 статьи 55 ГрК РФ

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс РФ приказ Министерства экономического развития РФ от 09012018 10 Порядок заполнения градостроительного плана земельного участка утвержден приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25042017 741 пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» участка и порядка ее заполнения »
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Градостроительный кодекс Российской Федерации приказ министерства строительства Новосибирской области от 27072015 160 Об утверждении административного регламента министерства строительства Новосибирской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности постановление Правительства Новосибирской области от 02102014 398п О министерстве строительства Новосибирской области приказ министерства строительства Новосибирской области от 19102020 550 Об утверждении ежегодного плана проведения проверок органов местного самоуправления Новосибирской области на 2021 год

Выданные предписания:

• 1 Разработать нормативноправовой акт устанавливающий состав порядок подготовки документов территориального планирования УстьТаркского района Новосибирской области и обеспечить его утверждение2 Привести СТП УстьТаркского района Новосибирской области в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 103 Разработать нормативноправовой акт определяющий состав порядок подготовки генеральных планов сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области4 Привести генеральные планы сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области в соответствие с требованиями части 51 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации5 Привести генеральные планы сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09012018 106 В соответствии с пунктом 61 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработать муниципальные программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Камышевского Кушаговского Новоникольского Угуйского УстьТаркского Щербаковского ЯркульМатюшинского сельсоветов УстьТаркского района Новосибирской области муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Угуйского сельсовета УстьТаркского района Новосибирской области программы комплексного развития социальной инфраструктуры Дубровинского Еланского Козинского Камышевского Кушаговского Новоникольского Новосилишинского Побединского Угуйского УстьТаркского Щербаковского ЯркульМатюшинского Яркульского сельсоветов УстьТаркского района Новосибирской области7 Привести ПЗЗ сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области в соответствие с требованиями части 61 статьи 30 ГрК РФ8 Привести Устав в соответствие с требованиями части 1 статьи 51 ГрК РФ9 Привести Устав в соответствие с частью 24 статьи 51 ГрК РФ или разработать нормативноправовой акт представительного органа муниципального образования регламентирующий требования части 24 статьи 51 ГрК РФ10 Разработать и утвердить нормативноправовой акт о порядке подготовки документации по планировке территории УстьТаркского района Новосибирской области порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории порядке внесения изменений в такую документацию порядке отмены такой документации или ее отдельных частей порядке признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению в соответствие с частью 20 статьи 45 ГрК РФ11 Привести порядок подготовки утверждения МНГП УстьТаркского района Новосибирской области и внесения в них изменений утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 01022016 71 в соответствие с пунктом 26 статьи 1 ГрК РФ пунктом 2 части 5 статьи 294 ГрК РФ 12 Привести МНГП сельских поселений УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 24052016 56 МНГП УстьТаркского района Новосибирской области утвержденные решением Совета депутатов УстьТаркского района Новосибирской области от 27122016 111 в соответствие с пунктом 26 статьи 1 ГрК РФ13 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утвержденный постановлением администрации УстьТарскского района Новосибирской области от 18102016 259 в соответствие с частями 2 4 9 111 статьи 39 ГрК РФ14 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 106 в соответствие с частями 11 4 5 6 61 8 статьи 40 ГрК РФ частью 4 статьи 39 ГрК РФ15 Отменить ГПЗУ от 16092019 54526310062019 подготовленный на основании заявления Суркова КН16 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 107 в соответствие с частями 7 71 72 13 статьи 51 ГрК РФ17 Отменить разрешение от 22052020 54Ru54526310012020 на строительство магазина смешанных товаров18 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 22042016 108 в соответствии с частями 3 32 33 6 статьи 55 ГрК РФ19 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 05022019 26 в соответствие с частью 1 6 10 статьи 511 ГрК РФ20 Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утвержденный постановлением администрации УстьТаркского района Новосибирской области от 06022019 30 в соответствие с частью 16 17 20 статьи 55 ГрК РФ21 Довести до сведения сотрудников администрации УстьТаркского района Новосибирской области ответственных за реализацию полномочий в области градостроительной деятельности на территории УстьТаркского района Новосибирской области информациюа о необходимости соблюдения требований установленных пунктом 2 части 4 статьи 81 части 9 статьи 9 частей 4 5 статьи 19 статьи 21 части 7 статьи 294 части 31 статьи 32 части 7 статьи 51 статьи 511 части 5 статьи 55 части 6 статьи 573 Градостроительного кодекса Российской Федерации а также приказом министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 19092018 591пр «Об утверждении форм уведомлений необходимых для строительства ли реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»б необходимости своевременного размещения нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в сроки установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе территориального планирования на официальном сайте Ордынского района Новосибирской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в источниках для официального опубликования