Проверка МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№542201575952
🔢 ИНН:
3808170859
🆔 ОГРН:
1073808028194
📍 Адрес:
664011, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31, 38, 380000030000123
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.01.2022
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится по поручению Рослесхоза от 13.01.2022 № АП-07-46/452 с целью контроля за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Задачами настоящей проверки являются: установление факта целевого и эффективного использования ср... Еще...Настоящая проверка проводится по поручению Рослесхоза от 13.01.2022 № АП-07-46/452 с целью контроля за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Задачами настоящей проверки являются: установление факта целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета на 2021 год для обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного и наземного патрулирования лесов.
Предметом настоящей проверки является: установление факта целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р:
- Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении;
- не выполнен установленный распоряжением объем (налет часов);
- средства резервного фонда Правительства... Еще...1. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р:
- Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении;
- не выполнен установленный распоряжением объем (налет часов);
- средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительные мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов направлены АУ «Иркутская авиабаза» на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников учреждения, выполняющих работы, связанные с тушением лесных пожаров (сотрудников парашютной и десантно-пожарной службы, водителей, задействованных на доставке).
2. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3822-р средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенные в целях финансового обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров направлены на цели, не связанные с тушением лесных пожаров:
- АУ «Лесхоз Иркутской области» оплачены услуги охраны за сентябрь, октябрь 2021 года, обслуживание системы ГЛОНАС, оплата за автошины, списанные на уход за подростом лесных насаждений»;
- АУ «Иркутская авиабаза» оплачена неустойка (пени) по договорам, заключенным на выполнение работ по тушению лесных пожаров.
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу 20.01.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3808170859) , адрес: 664011, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31, 38, 380000030000123
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р:
- Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении;
- не выполнен установленный распоряжением объем (налет часов);
- средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительные мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов направлены АУ «Иркутская авиабаза» на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников учреждения, выполняющих работы, связанные с тушением лесных пожаров (сотрудников парашютной и десантно-пожарной службы, водителей, задействованных на доставке).
2. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3822-р средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенные в целях финансового обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров направлены на цели, не связанные с тушением лесных пожаров:
- АУ «Лесхоз Иркутской области» оплачены услуги охраны за сентябрь, октябрь 2021 года, обслуживание системы ГЛОНАС, оплата за автошины, списанные на уход за подростом лесных насаждений»;
- АУ «Иркутская авиабаза» оплачена неустойка (пени) по договорам, заключенным на выполнение работ по тушению лесных пожаров.
Нарушенный правовой акт:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р;
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3822-р
ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.
Выданные предписания:
Принять меры, направленные на соблюдение установленных требований при формировании, доведении и исполнении государственных заданий, а также при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий (Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении; не выполнен объем (налет часов) установленный распоряжением; средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительные мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов направлены АУ "Иркутская авиабаза" на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников учреждения, выполняющих работы, связанные с тушением лесных пожаров (сотрудников парашютной и десантно-пожарной службы, водителей, задействованных на доставке) - 31168,8 тыс. рублей (2021 г.); средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенные в целях финансового обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров направлены на цели, не связанные с тушением лесных пожаров (АУ "Лесхоз Иркутской области" оплачены услуги охраны за сентябрь, октябрь 2021 года, обслуживание системы ГЛОНАС, оплата за автошины, списанные на уход за подростом лесных насаждений" - 80,51 тыс. рублей (2021 г.); АУ "Иркутская авиабаза" оплачена неустойка (пени) по договорам, заключенным на выполнение работ по тушению лесных пожаров -1527,84 тыс. рублей (2021 г.)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
664011, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31, 38, 380000030000123
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2022-01-28T18:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
664003, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, д.31
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2022-01-28T18:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
7
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
56
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Николайченко Константин Владимирович
Должность
заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гужов Роман Викторович
Должность
начальник отдела контроля за переданными полномочиями по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Меньщикова Мария Юрьевна
Должность
начальник отдела финансового контроля и администрирования платежей
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стрельченко Александра Витальевнау
Должность
заместитель начальника отдела контроля за переданными полномочиями по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Панкратьева Ольга Ивановна
Должность
главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора по Качугскому району Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Денисова Елена Валентиновна
Должность
главный специалист отдела контроля за расходованием субвенций и администрирования платежей в субъектах Российской Федерации ФГКУ «Рослесресурс»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Фефелов Илья Евгеньевич
Должность
ведущий инженер отдела контроля в области лесных отношений ФГКУ «Рослесресурс»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р:
- Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении;
- не выполнен установленный распоряжением объем (налет часов);
- средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительные мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов направлены АУ «Иркутская авиабаза» на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников учреждения, выполняющих работы, связанные с тушением лесных пожаров (сотрудников парашютной и десантно-пожарной службы, водителей, задействованных на доставке).
2. В нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3822-р средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенные в целях финансового обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров направлены на цели, не связанные с тушением лесных пожаров:
- АУ «Лесхоз Иркутской области» оплачены услуги охраны за сентябрь, октябрь 2021 года, обслуживание системы ГЛОНАС, оплата за автошины, списанные на уход за подростом лесных насаждений»;
- АУ «Иркутская авиабаза» оплачена неустойка (пени) по договорам, заключенным на выполнение работ по тушению лесных пожаров.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 4/08-15
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
0022-02-01
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-05-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Принять меры, направленные на соблюдение установленных требований при формировании, доведении и исполнении государственных заданий, а также при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий (Министерством сформировано государственное задание на налет часов меньше, чем установлено в распоряжении; не выполнен объем (налет часов) установленный распоряжением; средства резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительные мероприятия по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного патрулирования лесов направлены АУ "Иркутская авиабаза" на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников учреждения, выполняющих работы, связанные с тушением лесных пожаров (сотрудников парашютной и десантно-пожарной службы, водителей, задействованных на доставке) - 31168,8 тыс. рублей (2021 г.); средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенные в целях финансового обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров направлены на цели, не связанные с тушением лесных пожаров (АУ "Лесхоз Иркутской области" оплачены услуги охраны за сентябрь, октябрь 2021 года, обслуживание системы ГЛОНАС, оплата за автошины, списанные на уход за подростом лесных насаждений" - 80,51 тыс. рублей (2021 г.); АУ "Иркутская авиабаза" оплачена неустойка (пени) по договорам, заключенным на выполнение работ по тушению лесных пожаров -1527,84 тыс. рублей (2021 г.)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Распоряжение Правительства Российской Федерации от а11.06.2021 № 1579-р;
Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 3822-р
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт от 28.01.2022 № 1 направлен в министерство лесного комплекса Иркутской области.
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
3808170859
ОГРН
1073808028194
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2007-12-28
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2022-01-19
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001015324
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1075406009073
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002850
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Николайченко Константин Владимирович
Должность
заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Меньщикова Мария Юрьевна
Должность
начальник отдела финансового контроля и администрирования платежей
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Стрельченко Александра Витальевнау
Должность
заместитель начальника отдела контроля за переданными полномочиями по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Панкратьева Ольга Ивановна
Должность
главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора по Качугскому району Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Денисова Елена Валентиновна
Должность
главный специалист отдела контроля за расходованием субвенций и администрирования платежей в субъектах Российской Федерации ФГКУ «Рослесресурс»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Фефелов Илья Евгеньевич
Должность
ведущий инженер отдела контроля в области лесных отношений ФГКУ «Рослесресурс»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Гужов Роман Викторович
Должность
начальник отдела контроля за переданными полномочиями по Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
7
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
56
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится по поручению Рослесхоза от 13.01.2022 № АП-07-46/452 с целью контроля за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Задачами настоящей проверки являются: установление факта целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета на 2021 год для обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного и наземного патрулирования лесов.
Предметом настоящей проверки является: установление факта целевого и эффективного использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
1) Рассмотрение представленных министерством лесного комплекса Иркутской области информации и копий документов, подтверждающих целевое и эффективное использование средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году.
Дата начала
2022-01-20
Дата окончания проведения мероприятия
2022-01-28
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
16
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2022-01-17
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», п. 7.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 204.
requirements
requirementName
контроль эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений
documents
templateRequirementName
федеральный закон
templateRequirementProps
исполнение поручения Правительства Российской Федерации
