|
🔢 ИНН:
|
5441101273 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1025405021223 |
|
📍 Адрес:
|
обл. Новосибирская, р-н Чистоозерный, с/с Романовский |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
18.02.2022 |
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 18.02.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (ИНН: 5441101273) , адрес: обл. Новосибирская, р-н Чистоозерный, с/с Романовский
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | обл. Новосибирская, р-н Чистоозерный, с/с Романовский |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2022-03-30T15:57:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 630132, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Челюскинцев, д 50 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2022-03-30T00:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 40 |
| ФИО | Губарь Светлана Викторовна |
|---|---|
| Должность | главный специалист-эксперт |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение статьи 1 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее – Основы законодательства), пункта 2 Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2015 № 324 (далее – Порядок учета сведений), пункта 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Минюста России от 07.02.2020 № 16 (далее – Инструкция), в территориальный орган Минюста России в течение 10 рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации и (или) со дня принятия соответствующего акта о наделении правом совершать нотариальные действия должностного лица местного самоуправления не направлялись сведения, установленные Порядком учета. В Главном управлении имеются письма Главы за период 2016-2018 гг. о том, что Глава не совершает нотариальные действия; должностного лица, наделенного правом совершать нотариальные действия, в администрации Романовского сельсовета нет. Информация за 2019-2021 гг. от Главы не поступала. 2. Представленные в Главное управление доверенности, удостоверенные Главой 22.09.2021 и документы, подтверждающие их выдачу, оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации о нотариате. 2.1. В нарушение статьи 37 Основ законодательства, пункта 3 Инструкции Главой удостоверены доверенности на распоряжение недвижимым имуществом. В числе полномочий, перечисленных в представленных в Главное управление копиях доверенностей, указаны такие полномочия как: «подписывать, подавать, передавать от моего имени и получать на моё имя необходимые документы (..распоряжения, разрешения на строительство..)»; «зарегистрировать право собственности, право общей долевой собственности»; «зарегистрировать переход право собственности»; «быть моим представителем у кадастровых инженеров, с правом ознакомления с проектами межевания земельных участков, подписывать и подавать от моего имени обоснованных возражений относительно земельных участков». В соответствии с положениями статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. 2.2. В нарушение статьи 51 Основ законодательства и пункта 33 Инструкции совершенные нотариальные действия не регистрировались в реестре регистрации нотариальных действий. Форма реестра регистрации нотариальных действий утверждена приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». Главой представлена копия «Журнала регистрации доверенностей на право совершать действия, связанные с земельным участком» (далее – Журнал), который не соответствует форме реестра регистрации нотариальных действий. В Журнал внесены сведения об удостоверении 109 доверенностей в период с 08.06.2021 по 14.09.2021. В Журнале отсутствуют сведения: о документе, удостоверяющем личность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия; содержание нотариальных действий и форма нотариальных документов; подписи лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (с № 20 по № 109). Согласно имеющимся копиям доверенностей, приложенным к обращению, доверенности №№ 93-98, №№ 100-105 совершены 22.09.2021. В Журнале отсутствует регистрация доверенностей за 22.09.2021. Таким образом, представленные доверенности выданы гражданам Главой без соответствующей регистрации. 2.3. В нарушение пункта 7 Инструкции доверенность от 08.06.2021 № 6 и от 29.06.2021 № 58, согласно данным Журнала, удостоверена на имя Клименко Александра Петровича и Клименко Валерия Петровича, которые по устным пояснениям Главы являются его родными братьями. 2.4. В нарушение пунктов 23-25 Инструкции в удостоверенных Главой доверенностях, представленных в копиях Главное управление, отсутствует оттиск печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Российской Федерации. 2.5. Форма удостоверительной надписи на удостоверенных Главой доверенностях не соответствует приложению № 1 к приказу Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». 3. В нарушение статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 28 Инструкции в представленных копиях доверенностей, а также в Журнале отсутствуют сведения о взимании государственной пошлины за нотариальные действия, совершенные должностным лицом местного самоуправления. 4. В нарушение статьи 37 Основ, пункта 32 Инструкции, а также Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность, утвержденного приказом Минюста России от 07.02.2020 № 14 (далее – Порядок), сведения об удостоверении или отмене доверенностей не направлялись органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в Нотариальную палату Новосибирской области в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. По информации Нотариальной палаты Новосибирской области от 25.02.2022 (исх. № 293) данные портала подачи сведений от ОМСУ не содержат записи о регистрации Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, а соответственно и информации о направленных данным органом местного самоуправления сведениях об удостоверении или отмене доверенностей. В Нотариальную палату Новосибирской области также не поступали сведения об удостоверении или отмене доверенностей от Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области иными способами, предусмотренными пунктом 4 Порядка. Письмом от 18.02.2022 (исх. № 25), адресованным в Главное управление, Глава Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области сообщил о том, что «доверенности на право совершать действия, связанные с земельным участком в 2021 году заверялись Главой»; «сведения в Нотариальную палату НСО не направлялись». 5. В нарушение пункта 2 Инструкции на официальном сайте Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в сети «Интернет» (https://romanovski.nso.ru/) не размещены сведения о совершении нотариальных действий в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». |
| Код | исх № 54/06-4654 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2022-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Рекомендовано: 1. При совершении нотариальных действий строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в том числе: - выполнять требования Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2015 № 324; - использовать печать органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Российской Федерации. 2. Обеспечить ведение реестра регистрации нотариальных действий в соответствии с формой, установленной приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». 3. В соответствии с Порядком направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность, утвержденным приказом Минюста России от 07.02.2020 № 14, направить сведения об удостоверении или отмене доверенностей в Нотариальную палату Новосибирской области. 4. В целях повышения уровня профессиональных знаний в сфере нотариата пройти курсы повышения квалификации. |
| Положение нормативно-правового акта | Основы законодательства РФ о нотариате |
|---|
| ФИО | Клименко Игорь Петрович |
|---|---|
| Должность | глава Администрации сельсовета |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Руководитель ознакомлен с результатами проверки |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
|---|
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Администрация Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области |
| ИНН | 5441101273 |
| ОГРН | 1025405021223 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
| Категория риска | Низкий риск (6 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2022-02-18 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000438779 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1085406032183 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001275 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 40 |
| Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | 630099, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Каменская, д 20А |
| Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Первый заместитель прокурора области |
| ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | С.Г. Коростылев |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Внеплановая проверка проводится для предотвращения нарушения прав граждан и организаций, обращающихся за совершением нотариальных действий к должностным лицам местного самоуправления, в целях организации работы по совершению нотариальных действий. Предмет внеплановой документарной проверки: а) соблюдение органом местного самоуправления требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при наделении должностных лиц местного самоуправления правом совершать нотариальные действия; б) организация работы по совершению нотариальных действий; в) исполнение должностными лицами местного самоуправления Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78; г) соблюдение должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации при совершении нотариальных действий. д) соблюдение должностными лицами местного самоуправления требований Основ законодательства о нотариате о круге лиц, для которых они имеют право совершать нотариальные действия. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | Перечень мероприятий, которые необходимо провести при внеплановой проверке: а) проверка законности совершения нотариальных действий должностными лицами Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области; б) проверка ведения реестра для регистрации нотариальных действий; в) проверка соблюдения Порядка направления в Нотариальную палату Новосибирской области сведений об удостоверении или отмене доверенностей; |
|---|---|
| Дата начала | 2022-03-06 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2022-03-29 |
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | поступление в территориальный орган Минюста России обращения гражданина о нарушении закона органом местного самоуправления при совершении нотариальных действий |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 144-р |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-02-14 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось |
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 7-102022/940-22-20500001 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2022-02-17 |
| Положение нормативно-правового акта | Основы законодательства РФ о нотариате |
|---|
| requirementName | государственный контроль за совершением нотариальных действий органами местного самоуправления |
|---|
| templateRequirementName | приказ Минюста России |
|---|---|
| templateRequirementProps | внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения территориального органа Минюста России в течение сорока календарных дней со дня истребования документов и сведений, указанных в запросе территориального органа Минюста России. В случае, если в течение срока проверки истребуемые документы не представлены органом местного самоуправления, территориальный орган Минюста России решает вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц местного самоуправления, не представивших документы по его требованию, при этом повторно запрашивает необходимые для проведения проверки документы или принимает решение о проведении внеплановой выездной проверки. В случае повторного запроса проверка продляется на сорок дней решением руководителя территориального органа Минюста России. |
| templateRequirementNumber | 15 |
| templateRequirementDate | 2020-02-07 |
| templateRequirementParagraph | 8 |