Предостережение:

• В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 412/37-ПГ от 28.04.2023) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). Исходя из анализа информации, содержащейся в обращении, места несанкционированного размещения отходов производства и потребления расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:081301:255 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) и 54:19:062303:71, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:000000:9 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для учебных целей ведения сельского хозяйства), расположенных на землях Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:062303:71, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:000000:9, на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет» (ИНН 5405115993). В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.