|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из государственной жилищной инспекции Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 1171/48-13-Вн/СО1 от 11.07.2023) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 13.07.2023 проведено выездное обследование территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ул. Тульская, 270/3.
В ходе выездного обследования указанной территории за площадкой для накопления ТКО выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (ориентир – точка с географическими координатами 54.965761, 82.871102).
Согласно Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией многоквартирного дома является АО «МКС-Новосибирск» (ИНН 5401343371).
Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО).
В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности отходов.
Согласно пункту 75 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности:
- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;
- в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах;
- на путях миграции животных, вблизи нерестилищ;
- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Положение статьи 13 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.
Таким образом, отработанные автомобильные шины не следует использовать во дворах МКД для обустройства клумб, парковок, детских и спортивных площадок.
Кроме того, следует учитывать, что в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, входит организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов (п. 26(2)).
На основании изложенного, лицо, осуществляющее управление МКД (УК, ТСЖ), обязано организовать место накопления автомобильных шин, а также заключить договор со специализированной организацией на их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |