|
Значение |
В соответствии с решением министерства природные ресурсов и экологии Новосибирской области № 57 от 23.06.2023 в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) проведен профилактический визит в отношении ЗАО «Птицефабрика «Каргатская».
ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» по адресу: 632435, Новосибирская область, Каргатский район, с. Набережное, ул. Лесная, 2 эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), код объекта - 50-0154-001058-П, II-й категории.
По данным государственного реестра ОНВОС на вышеуказанном ОНВОС находятся 23 источника выбросов загрязняющих веществ (далее - ИЗАВ) в атмосферный воздух. Организованными источниками являются: трубы вентсистем птичников (ист. 0001-0007, 0009, 0022, 0023), дробилка (ист. 0040), Дымовая труба водогрейного котла ТТ-100-2000 (ист. 0058), Дымовая труба парового котла ВХ600 (ист. 0061). Неорганизованными источниками являются: склады (ист. 6029, 6039, 6066), сварочный пост (ист. 6033), бункер зерна (ист. 6036), кормоцех (ист. 6037, 6038), АЗС (ист. 6049), гараж (ист. 6055), проезд по территории (ист. 6057). В числе прочих ИЗАВ в государственном реестре ОНВОС и программе ПЭК указан ист. 0040 (организованный) – труба дробилки.
В п. 6 Предписания указано на отсутствие реестра ГОУ и паспорта ГОУ на ИЗАВ № 0040, лиц, ответственных за эксплуатацию и ведение паспорта ГОУ.
В ходе профилактического визита установлено, что после модернизации оборудования и значительного сокращения объемов пыления газоочистное оборудование не эксплуатируется.
Однако в государственном реестре ОНВОС не актуализированы сведения о применяемых на ОНВОС технических средствах по обезвреживанию выбросов.
При ведении ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» деятельности, сопряженной с содержанием птиц, образуется значительное количество куриного помета, подстилки и т.п.
При проведении профилактического визита установлено, что в границах земельного участка, на котором расположен ОНВОС 50-0154-001058-П, находится площадка для временного размещения помета (период буртования - 4 месяца).
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации и нормированию выбросов в атмосферу для предприятий птицеводческого направления, сведения о которой внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в результате хранения помета в атмосферный воздух выбрасываются аммиак и сероводород.
Следовательно, вышеуказанная площадка, является неорганизованным источником выбросов загрязняющих веществ (аммиак, сероводород), данные о котором не заявлены ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» при последней актуализации учетных сведений об ОНВОС, а также в представленной в ходе профилактического визита декларации о воздействии на окружающую среду, поданной в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора в 2021 году.
При проведении профилактического визита установлено, что образуемый в результате производственной деятельности куриный помет, подстилка и т.п. не фигурируют в отчетных и иных документах как отходы производства.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что побочные продукты животноводства – это вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
Порядок, сроки и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства утверждены Приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671.
В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вынесенного при выявлении указанных нарушений.
Таким образом, бездействие (действия) ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» выражено в отсутствии в данных об объекте НВОС 50-0154-001058-П, расположенного по адресу: 32435, Новосибирская область, Каргатский район, с. Набережное, ул. Лесная, 2 и декларации о воздействии на окружающую среду, полной и достоверной информации обо всех источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их качественных и количественных характеристиках.
Кроме того, бездействие (действия) ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» может быть выражено в несоблюдении обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления в случае, установленном ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». |