Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 18 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" от 12.10.2023 | выявлены нарушения | министерство природных ресурсов и экологии новосибирской области

🔢 ИНН:	5405128632
🆔 ОГРН:	1025401921390
📍 Адрес:	630114, Новосибирская область, Г. НОВОСИБИРСК, УЛ. КЛЮЧ-КАМЫШЕНСКОЕ ПЛАТО, Д. Д.6/3,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.10.2023

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5405128632
ОГРН проверяемого лица	1025401921390
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 18 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.23.4
Наименование проверочного листа	Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	630114, Новосибирская область, Г. НОВОСИБИРСК, УЛ. КЛЮЧ-КАМЫШЕНСКОЕ ПЛАТО, Д. Д.6/3,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Гуляев Руслан Вахитович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Каменева Дарья Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	протокол испытания
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сотрудниками министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) принято участие в проверке, проводимой следственным отделом по Октябрьскому району г. Новосибирск в отношении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. В рамках указанной проверки министерством 25.09.2023 организовано проведение отбора проб промышленных выбросов на котельной № 2, эксплуатируемой ФКУ ИК-№18 ГУФСИН по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Ключ-Камышенское Плато, д. 6/3. По результатам проведенных испытаний проб промышленных выбросов, осуществляемых при эксплуатации котельной № 2, определено весовое количество следующих загрязняющих веществ: формальдегид – 0,00014716 г/с, взвешенные частицы – 0,03774 г/с, бенз(а)пирен – 0,0000105 г/с, углерода оксид – 2,45044 г/с, азота оксид – 0,031696 г/с, азота диоксид суммарно (в пересчете на азот диоксид) – 0,048676 г/с, серы диоксид – 0,037356 г/с. Приказом департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу от 20.12.2017 № 2026 ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Так для источника выбросов труба котельной №2 установлены следующие нормативы допустимых выбросов в 2023 году: азота оксид – 0,0,01764 г/с, азота диоксид – 0,1086 г/с, серы диоксид –0,1507 г/с, углерода оксид – 1,303 г/с, бенз(а)пирен – 0,000001706 г/с, взвешенные вещества – 0,2145 г/с, зола твердого топлива – 0,5357 г/с. Таким образом, по результатам количественного химического анализа в составе испытанных промышленных выбросов выявлено загрязняющее вещество II класса опасности (формальдегид), в отношении которого не утверждены нормативы допустимых выбросов. Согласно Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час (утверждена Госкомэкологии России 07.07.1999), сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р, при сжигании твердого, жидкого и газообразного топлива не осуществляются выбросы формальдегида в атмосферный воздух. В соответствии с Методическими указаниями по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности (на основе удельных показателей) определение качественного и количественного состава выделений фенола, формальдегида и метанола при сушке древесины требуют проработки. Вместе с тем по результатам одной из проводимых министерством внеплановых выездных проверок установлено и подтверждено результатами испытаний проб наличие формальдегида в составе газовоздушной смеси, выбрасываемой в результате сушки древесины. Таким образом, можно предположить, что выявленный в составе промышленных выбросов с котельной № 2 формальдегид выделяется при термическом воздействии на древесные и древесно-стружечные материалы. Согласно Федеральному классификационный каталог отходов древесные и древесно-стружечные материалы могут быть отнесены к отходам IV и V классов опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 18 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено: обезвреживание отходов – это уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов. Исходя из содержания ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, осуществляющие обезвреживание отходов I - IV классов, должны получить лицензию на осуществляемую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. В случае использования древесно-стружечных материалов для получения тепловой энергии и отнесения к побочным продуктам производства: Требования при обращении с побочными продуктами производства указаны в ст. 51.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи. 2. К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов 4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 настоящего Федерального закона. 5. При обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в том числе обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области могут быть выражены в непринятии мер по соблюдению установленных требований в области охраны окружающей среды при обращении с древесно-стружечными материалами.

Значение

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сотрудниками министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) принято участие в проверке, проводимой следственным отделом по Октябрьскому району г. Новосибирск в отношении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. В рамках указанной проверки министерством 25.09.2023 организовано проведение отбора проб промышленных выбросов на котельной № 2, эксплуатируемой ФКУ ИК-№18 ГУФСИН по Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Ключ-Камышенское Плато, д. 6/3. По результатам проведенных испытаний проб промышленных выбросов, осуществляемых при эксплуатации котельной № 2, определено весовое количество следующих загрязняющих веществ: формальдегид – 0,00014716 г/с, взвешенные частицы – 0,03774 г/с, бенз(а)пирен – 0,0000105 г/с, углерода оксид – 2,45044 г/с, азота оксид – 0,031696 г/с, азота диоксид суммарно (в пересчете на азот диоксид) – 0,048676 г/с, серы диоксид – 0,037356 г/с. Приказом департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу от 20.12.2017 № 2026 ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Так для источника выбросов труба котельной №2 установлены следующие нормативы допустимых выбросов в 2023 году: азота оксид – 0,0,01764 г/с, азота диоксид – 0,1086 г/с, серы диоксид –0,1507 г/с, углерода оксид – 1,303 г/с, бенз(а)пирен – 0,000001706 г/с, взвешенные вещества – 0,2145 г/с, зола твердого топлива – 0,5357 г/с. Таким образом, по результатам количественного химического анализа в составе испытанных промышленных выбросов выявлено загрязняющее вещество II класса опасности (формальдегид), в отношении которого не утверждены нормативы допустимых выбросов. Согласно Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час (утверждена Госкомэкологии России 07.07.1999), сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р, при сжигании твердого, жидкого и газообразного топлива не осуществляются выбросы формальдегида в атмосферный воздух. В соответствии с Методическими указаниями по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности (на основе удельных показателей) определение качественного и количественного состава выделений фенола, формальдегида и метанола при сушке древесины требуют проработки. Вместе с тем по результатам одной из проводимых министерством внеплановых выездных проверок установлено и подтверждено результатами испытаний проб наличие формальдегида в составе газовоздушной смеси, выбрасываемой в результате сушки древесины. Таким образом, можно предположить, что выявленный в составе промышленных выбросов с котельной № 2 формальдегид выделяется при термическом воздействии на древесные и древесно-стружечные материалы. Согласно Федеральному классификационный каталог отходов древесные и древесно-стружечные материалы могут быть отнесены к отходам IV и V классов опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 18 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено: обезвреживание отходов – это уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов. Исходя из содержания ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, осуществляющие обезвреживание отходов I - IV классов, должны получить лицензию на осуществляемую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. В случае использования древесно-стружечных материалов для получения тепловой энергии и отнесения к побочным продуктам производства: Требования при обращении с побочными продуктами производства указаны в ст. 51.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи. 2. К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов 4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 настоящего Федерального закона. 5. При обращении с побочными продуктами производства (складировании (хранении), транспортировке, обработке (переработке), в том числе обезвреживании, использовании) не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области могут быть выражены в непринятии мер по соблюдению установленных требований в области охраны окружающей среды при обращении с древесно-стружечными материалами.

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание