|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступили обращения (вх. № 1293/37 от 30.10.2023, вх. № 1292/37-ПГ от 30.10.2023), из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, о возможных нарушениях на территории Ордынского района Новосибирской области.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по указанным в обращениях географическим координатам расположен земельный участок с кадастровым номером 54:20:020901:2223 (категория земель – земли промышленности, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства), правообладателем которого является Ордынский район.
Из обращений и приложенных материалов следует, что фактически указанный земельный участок используется под складирование отходов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказании услуг или в процессе потребления, которые удаляются или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.
В том случае, если такое лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка.
С учетом изложенного, обращение с отходами производства и потребления должно осуществляться с учетом вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации.
Таким образом, действия Администрации Ордынского района выражены в размещении отходов в неустановленном для этих целей месте, сброс отходов вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. |