|
Значение |
Предостережение от 12.12.2024 № А-4112
На основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.11.2024 № ВЧ-09-02-31/46007, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагаю объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» (далее - АО «Транснефть - Западная Сибирь», ИНН 5502020634, объекты № 52-0155-000001-П, № 52-0155-000002-П.
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на основании статьи 5.1 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее – Закон № 195-ФЗ), Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, осуществляет государственный контроль (надзор) в отношении квотируемых объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I и II категорий.
Согласно части 14 статьи 5 Закона № 195-ФЗ в состав отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемого в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее – отчет), в отношении квотируемых объектов дополнительно включаются сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов.
В форме отчета, утвержденной приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173, данная информация включается в раздел 2 «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха» таблицы 2.5 (заполняется по квотируемым объектам, для которых установлены квоты выбросов), 2.6 (заполняется по квотируемым объектам, для которых план мероприятий по достижению квот выбросов согласован Межведомственным советом по проведению эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов и утвержден юридическим лицом).
Кроме того, в соответствии с абзацем 15 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны предоставлять в установленном порядке в Росприроднадзор и его территориальные органы своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха.
При этом часть 14 статьи 5 Закона № 195-ФЗ, абзац 15 статьи 30 Закона № 96-ФЗ приложение приказа Минприроды России от 15.03.2024 № 173 входят в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых выполняется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), утвержденного приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839.
Отсутствие сведений или указание некорректных сведений в таблицах 2.5, 2.6 отчета, является нарушением части 14 статьи 5 Закона № 195-ФЗ, абзаца 15 статьи 30 Закона № 96-ФЗ, приказа Минприроды России от 15.03.2024 № 173.
Обращаем внимание, что обязанность по достижению квот выбросов установлена по завершению эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов (после 31.12.2026).
Вместе с тем, проанализировав отчеты за 2023 год для квотируемых объектов № 52-0155-000001-П, № 52-0155-000002-П, включенных в утвержденный Росприроднадзором перечень объектов, для которых устанавливаются квоты выбросов установлено отсутствие данных в разделе 2 таблицы 2.5, 2.6 отчетов в части установленных квот выбросов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: часть 14 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», абзаца 15 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 173. |
