|
Значение |
В МТУ Ространснадзора по СФО поступило обращение от 09.09.2024 № 01-14-1730/ОГ, поступившее через ДТиДБК Мэрии города Новосибирска от 06.09.2024 № 24/06.3/03810, направленное из Минтранса Новосибирской области от 28.08.2024 № 6052-14/28/СО1, по факту принудительной высадки 27.08.2024 из автобуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, кондуктором автобуса с государственным регистрационном знаком М394ОВ154 при осуществлении перевозок пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № 30.
На основании ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» были проведены мероприятия, направленные на установление и подтверждение личности, посредством аудио связи по телефонному номеру, указанному в обращении.
В результате телефонного звонка была установлена и подтверждена личность. Все указанные в обращении факты были подтверждены, дополнительно сообщено, что ребенок является 2014 г.р. Дополнительные материалы, подтверждающие сведения в обращении, отсутствуют.
В соответствии с реестром лицензий, размещенным на официальном сайте Ространснадзора (https://rostransnadzor.gov.ru/deyatelnost/razresitelnye-dokumenty), транспортное средство НЕФАЗ 5299-30-31, государственный регистрационный знак М394ОВ154, включено в реестр лицензий обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ЭКСПРЕСС», ИНН: 5405397265, ОГРН: 1095405018060, юридический адрес: 630039, г. Новосибирск, пр-д 2-й Воинский, д. 42/2, к. 5, офис 1, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АК-54-000814 от 18.06.2019.
На основании ч. 21, 22 ст. 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ лицо, указанное в части 17 настоящей статьи, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним.
Требование, указанное в части 21 настоящей статьи, не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.
В целях обеспечения интересов несовершеннолетних при проезде в общественном транспорте, профилактики их безнадзорности и правонарушений, действующим законодательством установлен запрет осуществлять принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса детей и подростков, не достигших возраста 16 лет, следующих без сопровождения взрослых и не подтвердивших оплату проезда либо право на бесплатный или льготный проезд.
Данное требование, распространяющееся на водителей, кондукторов и должностных лиц, имеющих право осуществлять проверку проездных документов пассажиров, направлено на предупреждение оставления несовершеннолетних в безнадзорном состоянии и возникновения ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья, угрозу совершения в отношении них преступных посягательств и иных противоправных действий в условиях невозможности получения необходимой помощи и защиты.
В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.
С учетом изложенного, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 10.1 постановления № 336.
В соответствии с п.п. а, п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» было подготовлено мотивированное представление о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита в отношении общества с ограниченной ответственности «СИБИРЬ ЭКСПРЕСС».
16.09.2024 в прокуратуру Новосибирской области было направлено заявление о согласовании проведения инспекционного визита в отношении общества с ограниченной ответственности «СИБИРЬ ЭКСПРЕСС» на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 16.09.2024 №2931/2024.
В проведении контрольного (надзорного) мероприятия было отказано, в качестве причины отказа указано, что приложенные к заявлению о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия материалы, не содержат сведений, которые в соответствии с п.п. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 могут служить основанием для организации внепланового КНМ.
Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные в обращении от 09.09.2024 № 01-14-1730/ОГ, не подтверждены. |
