|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения Белявцевой Василины Владимировны (вх. № 01-06-2464/54 от 16.07.2024) получены материалы (письмо ООО «Скартел» от 01.08.2024 № 5/8-88-LASB-Исх-00728/24), свидетельствующие о нарушении ООО «Скартел» обязательных требований и лицензионных условий по лицензиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
№№ Л030-00114-77/00059950, Л030-00114-77/00059951 на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи.
Согласно пункту 5 лицензионных требований лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
№№ Л030-00114-77/00059950, Л030-00114-77/00059951 ООО «Скартел» обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014
№ 1342 (далее – Правила оказания услуг телефонной связи), оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон) абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определенной Правительством Российской Федерации, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи, погашения задолженности по оплате услуг связи и заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Федерального закона оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.
На основании пункта 141 Правил оказания услуг телефонной связи основанием для отказа в перенесении абонентского номера является:
несоблюдение условий, указанных в пункте 140 Правил оказания услуг телефонной связи;
невозможность перенесения абонентского номера в случаях, указанных в пунктах 133 и 152 Правил оказания услуг телефонной связи.
В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается.
Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера утверждены приказом Минкомсвязи России от 19.01.2016 № 3 (далее – Требования).
Приложением № 4 к Требованиям определен Перечень технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера и направлению абоненту сообщения о невозможности перенесения абонентского номера по поданному заявлению, соответствующих им кодов ошибок, используемых в сообщениях, которыми обмениваются операторы связи при осуществлении перенесения абонентского номера, и случаев, в которых эти коды используются.
В соответствии с пунктом 20 Требований в случаях, когда происходит технологический сбой процесса перенесения абонентского номера, приводящий к невозможности его продолжения, или при выявлении возможности ошибочного перенесения абонентского номера, указанный процесс завершается оператором базы данных и оператор-реципиент при необходимости осуществляет повторное инициирование процесса перенесения абонентского номера. При этом согласование с абонентом нового срока начала оказания услуг подвижной связи с использованием перенесенного абонентского номера осуществляется оператором-реципиентом, и повторная подача заявления абонентом не требуется.
В процессе перенесения абонентских номеров +7-961-877-8894, +7-961-221-3414 ООО «Скартел» является оператором-донором, ПАО «ВымпелКом» является оператором-реципиентом, в процессе перенесения абонентского номера +7-923-181-5300 ООО «Скартел» - оператором-донором, ООО «Сбербанк-Телеком» - оператором-реципиентом.
По информации ООО «Скартел», представленной Управлению, заявки на перенос абонентского номера +7-961-187-8894 от 21.06.2024, 26.06.2024, 01.07.2024 завершены неудачно с указанием кода ошибки «7001» с комментарием «Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора. Несовпадение данных при авто сверке. Тех.сбой, некорректная работа ССМ-портала в период аварии». Технический сбой, повлиявший на перенос абонентского номера +7-961-187-8894, устранен собственными силами ООО «Скартел».
Аналогичная ситуация с заявками на перенос абонентского номера +7-923-181-5300 от 05.06.2024, 12.06.2024, 17.06.2024, 21.06.2024, 25.06.2024, 29.06.2024, с заявками на перенос абонентского номера +7-961-122-3414 от 21.06.2024, 26.06.2024, 01.07.2024, 06.07.2024.
В соответствии с пунктом 5 Перечня, утвержденного приложением № 4 к Требованиям, код ошибки «7001» используется в случае, если абонентский номер, в отношении которого подано заявление о перенесении, не выделен на момент подачи заявления по договору об оказании услуг связи, заключенному оператором-донором.
Из представленной ООО «Скартел» информации следует, что абонентские номера +7-961-187-8894, +7-923-181-5300, +7-961-221-3414 на основании договоров об оказании услуг связи от 06.04.2023 № 0237225028, от 15.04.2024 № 0237225072, от 15.04.2024 № 0237225071 на момент поступления вышеуказанных заявок на перенос номеров были выделены Белявцевой В.В. Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора донора, указанное в базе данных перенесенных абонентских номеров в качестве причин отказа в перенесении абонентского номера, зафиксировано не было. Фактической причиной того, что номер не перенесен, является технический сбой.
Вместе с тем, технологических и технических сбоев процесса перенесения абонентских номеров +7-961-187-8894, +7-923-181-5300, +7-961-221-3414, приводящих к невозможности его продолжения, а также межоператорских инцидентов, возникших в процессе перенесения абонентских номеров +7-961-187-8894, +7-923-181-5300,
+7-961-221-3414, в информационной системе технической поддержки оператора базы данных перенесенных абонентских номеров не зафиксировано.
Особенностей оказания услуг по переносу абонентских номеров телефонов ввиду наличия технических проблем на стороне оператора-донора и/или оператора-реципиента без фиксации в информационной системе технической поддержки оператора базы данных перенесенных абонентских номеров действующим законодательством не предусмотрено.
Технический сбой, которым ООО «Скартел» объясняет причины прекращения процесса портации по вышеуказанным абонентским номерам, не входит в перечень технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера, установленный приложением № 4 к Требованиям, а также в перечень оснований для отказа в перенесении абонентского номера, установленный пунктом 141 Правил оказания услуг телефонной связи.
С учетом изложенного, правомерность отказа в переносе номеров +7-961-187-8894, +7-923-181-5300, +7-961-221-3414 по вышеперечисленным заявкам по причине несоответствия абонентского номера абоненту у оператора-донора со стороны
ООО «Скартел» не подтверждается. |
