|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения гр. Коновалова А.А. (вх. № 01-06-2669/54 от 06.08.2024) от оператора получены данные, свидетельствующие о нарушении ПАО «Ростелеком» обязательных требований и лицензионных условий по лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00067102 на предоставление услуг связи для целей проводного радиовещания.
Согласно пункту 4 лицензии № Л030-00114-77/00067102 ПАО «Ростелеком» обязано обеспечить абоненту и (или) пользователю услугами связи:
а) доступ к сети связи лицензиата;
б) распространения (доставки) сигналов звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до пользовательского (оконечного) оборудования;
в) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Согласно пункту 5 лицензии № Л030-00114-77/00067102 ПАО «Ростелеком» обязано оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
Оказание услуг связи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее Закон о связи), Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 № 353 (далее – Правила оказания услуги связи проводного радиовещания) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 46 Закона о связи установлена обязанность оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В силу пункта 9 Правил оказания услуги связи проводного радиовещания оператор связи обязан оказывать услуги связи проводного радиовещания в соответствии с лицензионными условиями, предусмотренными выданной оператору связи лицензией на осуществление деятельности в области оказания услуг связи проводного радиовещания.
В силу пункта 26 Правил оператор связи обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие пользованию услугами связи проводного радиовещания.
На официальном сайте Новосибирского филиала ПАО «Ростелеком» для физических лиц novosibirsk.rt.ru в разделе «Для меня» - «Помощь» - «Домашний телефон» - «Дополнительная информация» - «Договоры и соглашения» опубликованы Единые правила оказания услуг ПАО «Ростелеком» (далее – Правила). Согласно пункта 1.1 данные Правила являются неотъемлемой частью договора и могут быть приняты абонентом не иначе как путём присоединения к ним в целом.
Пунктом 3.1.3 Правил установлено, что оператор обязан устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по заявке абонента с учётом технических возможностей в срок, не превышающий 14 календарных дней, за исключением случаев отсутствия доступа оператора к месту повреждения, возникшее не по его вине.
В целях выяснения обстоятельств по обращению Коновалова А.А. Управлением был сделан запрос в адрес ПАО «Ростелеком».
В ответ ПАО «Ростелеком» предоставило информацию, что в службе технической поддержки ПАО «Ростелеком» зарегистрированы следующие обращения о качестве предоставления услуги «Радио» по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, д. 10/1, кв. 2:
Заявки от 17.01.2024, 13.02.2024,22.02.2024 выполнены соответственно 26.01.2024, 14.02.2024, 06.03.2024;
Заявка от 26.03.2024 выполнена 23.04.2024.
Также в службе технической поддержки 14.05.2024 зарегистрировано обращение об отсутствии услуги «Радио» по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, д. 10/1, кв. 2.
ПАО «Ростелеком» сообщило, что неоказание услуги радиовещания ПАО «Ростелеком» по адресу: г. Новосибирск, ул. Вертковская, д. 10/1, кв. 2 происходит из-за капитального ремонта кровли, в ходе которого была разрушена сеть проводного радиовещания (демонтированы стойки и междомовые линии). По результатам выездной проверки 28.08.2024 установлено, что для восстановления линии проводного радиовещания в доме по ул. Вертковская, д. 10/1 необходимо выполнить строительно-монтажные работы по установке стоек и подвесу линии связи. Выполнение указанных работ требует значительных затрат, что является экономически нецелесообразным. Ограничений доступа к оборудованию для восстановления услуги «Радио» нет.
Правилами ПАО «Ростелеком» установлено, что превышение срока устранения неисправности свыше 14 дней допустимо только при отсутствии доступа оператора к месту повреждения, возникшее не по его вине.
Таким образом, нарушена обязанность оператора устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по следующим заявкам:
26.03.2024 (заявка № 323849289), устранена 23.04.2024, что превышает установленный ПАО «Ростелеком» срок устранения неисправности на 15 дней;
14.05.2024 (заявка № 325625243) не устранена на момент выездной проверки 28.08.2024, что превышает установленный ПАО «Ростелеком» срок устранения неисправности на 93 дня. |