|
Значение |
1. Публичное акционерное общество «Ростелеком», ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767 юридический адрес: 191167, Санкт-Петербург г., Вн. Тер.г. муниципальный округ Смольнинское, наб Синопская, д. 14, литера А.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При выполнении мероприятия планового мониторинга безопасности от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном Округе получены материалы (Акт мониторинга безопасности от 29.07.2024 № 54-0766-03, от 16.09.2024 №54-0993-02), свидетельствующие о нарушении ПАО «Ростелеком» обязательных требований и лицензионных условий при оказании услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов по лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00078234.
Согласно пунктам 4, 5 лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00078234 ПАО «Ростелеком» обязан:
обеспечить пользователю предоставление услуг местной связи, доступа к системе информационно-справочного обслуживания, бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб, возможности бесплатного круглосуточного вызова посредством набора номера «122»;
оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее–Закон о связи) в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи, к которым относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов.
Пунктом 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 №241 (далее-Правила) установлена обязанность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) внутризоновых телефонных соединений;
в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;
г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
23.07.2024 в 10:30 по адресу: Новосибирская обл., Чулымский р-н, с. Иткуль, ул. Комсомольская, 88 филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном Округе зафиксировано, что ПАО «Ростелеком» не оказывает услуги местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; внутризоновых телефонных соединений; доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования; доступа к системе информационно-справочного обслуживания; бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
Пунктом 3 Приложения № 1 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, инфоматов и аналогичных устройств), утвержденных приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940, место расположения таксофона должно быть обозначено специальным информационным указателем, включающим:
наименование вида оказываемой универсальной услуги связи;
информацию о способах подключения и оплаты универсальной услуги связи;
правила обращения с телефонным средством коллективного доступа для пользования универсальной услугой связи;
контактную информацию для получения справочно-информационной и технической поддержки;
сведения о тарифах на оказываемую универсальную услугу связи.
Согласно пункта 8 Правил оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона о связи и пунктом 7 Правил оператор связи обеспечивает размещение с учетом доступности для инвалидов на объектах связи надписей и иной текстовой и графической информации в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
09.09.2024 в 13:15 по адресу: Новосибирская обл., Болотнинский р-н, п. Дивинка, ул. Центральная, 20а филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном Округе зафиксировано отсутствие:
обозначения таксофоном специальным информационным указателем;
информирования пользователей универсальными услугами связи о номере, присвоенном таксофону;
надписей и иной текстовой и графической информации в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункт 2 статьи 46, пункт 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
2) пункты 2, 7, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 №241.
3) пункт 3 Приложения № 1 Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг подвижной телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, инфоматов и аналогичных устройств), утвержденных приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940;
3) пункты 4, 5 лицензионных требований V Раздела «Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов» приложения № 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признания утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» п. 9 постановления Правительства от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» |