|
Значение |
1. АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН 7724490000/КПП 772401001, ОГРН 1197746000000, юридический адрес: 3-я Песчаная, д. 2А, Москва, 125252)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В период времени с 08.07.2024 по 25.09.2024 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере почтовой связи в отношении оператора почтовой связи АО "ПОЧТА РОССИИ" на территории Новосибирской области, г. Новосибирска.
Согласно п. 5 лицензионных требований Лицензии № Л030-00114-77/00063784, выданной 01.10.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи (далее ПОУПС), утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382.
Согласно п. 5 ПОУПС – внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация:
а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки;
б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции;
в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.
23.07.2024 внутри ОПС Чулым 632552, расположенного по адресу: 632552, Новосибирская область, г. Чулым, ул. Северная, д. 44, обнаружено отсутствие почтового ящика для сбора письменной корреспонденции;
14.08.2024 внутри ОПС Ордынское 633262, расположенного по адресу: 633262, Новосибирская область, р.п. Ордынское, ул. Степная, д. 30Б, обнаружено отсутствие почтового ящика для сбора письменной корреспонденции.
Согласно п. 6 ПОУПС – на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
19.07.2024 в ОПС Новосибирск 630061, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Земнухова, д. 7/2, обнаружено отсутствие на почтовом ящике присвоенного почтовому ящику номера;
26.07.2024 в ОПС Садовый 630531, расположенного по адресу: Новосибирская область, п. Садовый, ул. Совхозная, д. 5, обнаружено отсутствие на почтовом ящике присвоенного почтовому ящику номера.
Согласно пп. "в" п. 46 ПОУПС – операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" - органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
25.07.2024 в ОПС Раздольное 630550, расположенного по адресу: 630550, Новосибирская область, с. Раздольное, ул. Советская, д. 1а/1, обнаружено несоблюдение режима работы, несогласованного с органами государственной власти Новосибирской области.
На основании подпункта "б" пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 - нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение норматива частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на территории г. Новосибирска, Новосибирской области:
на 6 письмах, опущенных 17.07.2024 в 12-00 в п/я № 816 ОПС Новосибирск по адресу ул. Объединения, д. 25 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 20.07.2024, замедление на выемке составляет 2 дня;
на 5 письмах, опущенных 17.07.2024 в 13-30 в п/я № 829 ОПС Новосибирск по адресу ул. К. Минина, д. 20/3 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 23.07.2024, замедление на выемке составляет 5 дней;
на 5 письмах, опущенных 19.07.2024 в 11-10 в п/я № 852 ОПС Новосибирск по адресу ул. Дачная, д. 27 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 22.07.2024, замедление на выемке составляет 2 дня;
на 5 письмах, опущенных 01.08.2024 в 11-10 в п/я № 882 ОПС Новосибирск по адресу ул. Челюскинцев, д. 17 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 03.08.2024, замедление на выемке составляет 1 день;
на 5 письмах, опущенных 19.07.2024 в 12-10 в п/я № 854 ОПС Новосибирск по адресу ул. Авиастроителей, д. 2/1 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 30.07.2024, замедление на выемке составляет 10 дней;
на 4 письмах, опущенных 01.08.2024 в 10-40 в п/я № 893 ОПС Новосибирск по адресу ул. Советская, д. 33 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 04.08.2024, замедление на выемке составляет 2 дня;
на 5 письмах, опущенных 23.07.2024 в 11-40 в п/я № 957 ОПС Садовый по адресу: 630531, Новосибирская область, п. Садовый, ул. Совхозная, д. 5 дата оттиска календарного штемпеля (ОКШ) 06.08.2024, замедление на выемке составляет 13 дней.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи";
2) п. 5 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382;
3) п. 6 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382;
4) пп. "в" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382;
5) ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи";
6) пп. "б" п. 1 Приказа Министерства Цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |