Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 101 от 01.08.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем Орловым Михаилом Михайловичем при декларировании рапса для промышленной переработки, урожай 2023 года, партия 500 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71889/23 от 15.11.2023 по 31.12.2024). Так, ИП Орловым М. М., на основании протоколов испытаний: № 1КВ-23.6505 от 04.11.2023 и № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71889/23 от 15.11.2023 по 31.12.2024 на рапс для промышленной переработки, урожай 2023 года, партия 500 тонн. Схема декларирования соответствия 2Д. В протоколе испытаний № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 запись уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56 отсутствует. То есть, испытания рапса для промышленной переработки проведены за областью аккредитации Кемеровской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ». Вместе с тем, ИП Орловым М. М., в декларации о соответствии на бумажном носителе в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», протокол испытаний № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 указан с Кемеровской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» с внесением записи уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (RA. RU. 21ПМ52). Информация о протоколах испытаний вносится в соответствии с Единой формой декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правилами ее оформления, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Согласно подп. «ж» п. 5, раздела II Единой формы декларации о соответствии, в декларации указываются: в поле 7 — сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. Так же, при оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе, установлены нарушения: 1)Поле 4 «В лице» не заполняется, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. 2)В поле 5 «Сведения о продукции»: а) отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена. Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. б) некорректно указан код ТН ВЭД ЕАЭС — 1205 90 000 (девять знаков, вместо десяти). В классификаторе ТН ВЭД ЕАЭС масличные семена (рапс) относятся к 12 группе. В товарную позицию 1205 включены - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые. В товарную субпозицию 1205 10 - семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты (товарная подсубпозиция 1205 10 900 0 - прочие и 1205 10 100 0 - для посева). В товарную субпозицию 1205 90 - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые прочие (товарная подсубпозиция 1205 90 000 9 - прочие и 1205 90 000 1 - для посева). Исследования образца рапса для промышленной переработки урожая 2023 года, от партии 500 т проведены на соответствие ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» (далее по тексту ГОСТ 10583-76). Согласно ГОСТ 10583-76 (п. 2.1а, табл. 1а), в зависимости от количества массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов, семена рапса подразделяют на два класса. К 1-му классу (для пищевых целей) относятся семена рапса с содержанием эруковой кислоты в масле - не более 5,0% и глюкозинолатов в шроте – не более 3,0 %. Во 2-ом классе данные показатели не нормируются. При проведении исследований (протокол испытаний № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 (стр. 2)) получены следующие результаты испытаний по показателям: 1) «Содержание эруковой кислоты» - 0,1 %, при норме не более 5,0 %; 2) «Глюкозинолаты» – менее 0,05 %, при норме не более 3,0%. Таким образом, протоколом испытаний № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 подтверждается, что семена рапса (рапс для промышленной переработки) имеют низкое содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов, и могут быть использованы на пищевые цели. В результате, в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71889/23 от 15.11.2023, с учетом качественных характеристик, следует указать код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 10 900 0 (семена рапса с низким содержанием эруковой кислоты). в) для партии продукции не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующий партию продукции (в том числе ее размер). 3)Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». ИП Орловым М. М. при оформлении и регистрации декларации о соответствии (электронная версия) на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru): 1) В разделе «Сведения о продукции»: - не внесены сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена (на пищевые цели или кормовые цели); - не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующий партию продукции (в том числе ее размер); - указан некорректный код ТН ВЭД ЕАЭС. 2) В разделе «Исследования, испытания, измерения» протокол испытаний № 1КВ-23.6505/1 от 04.11.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), без записи уникального номера в реестре аккредитованных лиц, указан с Кемеровской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» с внесением записи уникального номера в реестре аккредитованных лиц. Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее по тексту Единая форма декларации о соответствии). Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.