Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 102 от 02.08.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем Орловым Михаилом Михайловичем при декларировании пшеницы, поставляемой на пищевые цели, урожай 2023 года, партия 855 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71753/23 от 15.11.2023 по 31.12.2024). Так, ИП Орловым М. М., на основании протоколов испытаний: № 1КВ-23.6506 от 15.11.2023 и № 1КВ-23.6506/1 от 04.11.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71753/23 от 15.11.2023 по 31.12.2024 на пшеницу, поставляемую на пищевые цели, урожай 2023 года, партия 855 тонн. Схема декларирования соответствия 2Д. В протоколе испытаний № 1КВ-23.6506/1 от 04.11.2023 запись уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56 отсутствует. То есть, испытания пшеницы, поставляемой на пищевые цели, проведены за областью аккредитации Кемеровской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ». Вместе с тем, ИП Орловым М. М., в декларации о соответствии на бумажном носителе в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», протокол испытаний № 1КВ-23.6506/1 от 04.11.2023 указан с Кемеровской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» с внесением записи уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (RA. RU. 21ПМ52). Информация о протоколах испытаний вносится в соответствии с Единой формой декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правилами ее оформления, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Согласно подп. «ж» п. 5, раздела II Единой формы декларации о соответствии, в декларации указываются: в поле 7 — сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. Кроме того, при оформлении декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71753/23 от 15.11.2023) на бумажном носителе, установлены следующие нарушения: 1)Поле 4 «В лице» не заполняется, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. 2)В поле 5 «Сведения о продукции»: а) отсутствуют сведения об месте жительства и адресе (адресах) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются)-для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. б) Указан код ТН ВЭД ЕАЭС — 1001190000 (пшеница твердая (прочая)). В соответствии с требованиями ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» к твердой яровой пшенице относится пшеница II типа 1 подтипа с показателем стекловидности не менее 70% и II типа 2 подтипа (стекловидность не ограничивается). А так же к твердой пшенице озимой относится пшеница VI типа (стекловидность не ограничивается). Вместе с тем, в протоколе испытаний № 1КВ-23.6506 от 15.11.2023 в таблице «Результаты испытаний» (стр. 5) указаны показатели: «Стекловидность» - 48 % (№ п/п 32) и «Типовой состав» - Тип – I; подтип – 3 (№ п/п 33). В результате, показатели в протоколе испытаний подтверждают, что исследуемый образец пшеницы относится к мягкой пшенице. Таким образом, к пшенице мягкой применяется код: 1001 99 000 0 (пшеница мягкая и меслин (прочие)). Согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», в декларации указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). в) Для партии продукции не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующий партию продукции (в том числе ее размер). 3) В поле 8 «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях хранения Согласно Единой форме декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, данный раздел подлежит обязательному заполнению и в нем необходимо указать: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии). 4) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Так же установлено, что, ИП Орловым М. М. при оформлении и регистрации декларации о соответствии (электронная версия) на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru): 1) В разделе «Сведения о продукции»: - не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующий партию продукции (в том числе ее размер); - указан код ТН ВЭД ЕАЭС — 1001190000 (пшеница твердая (прочая)). Вместе с тем, к пшенице мягкой применяется код: 1001 99 000 0 (пшеница мягкая и меслин (прочие)). 2) В разделе «Исследования, испытания, измерения» протокол испытаний № 1КВ-23.6506/1 от 04.11.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), без записи уникального номера в реестре аккредитованных лиц, указан с Кемеровской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» с внесением записи уникального номера в реестре аккредитованных лиц. Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее по тексту Единая форма декларации о соответствии). Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.