|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 178 от 02.11.2024), мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Министерства сельского хозяйства (https://zerno.mcx.gov.ru/jgv/list-sdiz) в разделе «Реестр СДИЗ на зерно» установлен факт оформления сопроводительных документов идентификации зерна (СДИЗы № 4240000611/24/0103, № 4240000611/24/0104, № 4240000611/24/0105) акционерным обществом «Ударник полей» с нарушением правил оформления товаросопроводительных документов на партии зерна или продуктов переработки зерна в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721.
Сдизы № 4240000611/24/0103, № 4240000611/24/0104, № 4240000611/24/0105 оформлены акционерным обществом «Ударник полей» (ИНН 4240000611, ОГРН 1024202203079, адрес юридического лица: 652380, Кемеровская область - Кузбасс, Промышленновский муниципальный округ, пгт. Промышленная, улица Некрасова, зд. 5А) на партии зерна пшеницы яровой мягкой, на пищевые цели, урожай 2023 года. Данные партии сопровождаются декларацией о соответствии ЕАЭС № ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.86889/23 от 28.11.2023.
В данных товаросопроводительных документах на партии зерна (СДИЗ № 4240000611/24/0103, № 4240000611/24/0104, № 4240000611/24/0105), указаны потребительские свойства партии зерна пшеницы яровой мягкой, на пищевые цели в графах 1.1.9.1 – 1.1..9.6 подраздела 1.1.9 сведения о потребительских свойствах партии зерна пшеницы яровой мягкой, на пищевые цели предусмотренные пунктами 1-18 перечня потребительских свойств партии зерна в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна, утвержденную приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756, а именно:
1). в СДИЗе № 4240000611/24/0103 от 14.10.2024 указана информация о потребительских свойствах партии зерна пшеницы яровой мягкой, урожай 2023 года, массой 444250 кг, в графах 1.1.9.1 – 1.1..9.6 подраздела 1.1.9 несоответствующая по показателям: влажность –15 %, сорная примесь – 5 %, натура – 680 г/л, так как ограничительная норма
по ГОСТу 9353 – 2016 «Пшеница. Технические условия»
не более влажность – 14 %, сорная примесь – 2 %, не менее натура – 730 г/л. для пшеницы 3 класса.
2). в СДИЗе № 4240000611/24/0104 от 15.10.2024 указана информация
о потребительских свойствах партии зерна пшеницы яровой мягкой, урожай 2023 года, массой 305150 кг, в графах 1.1.9.1 – 1.1..9.6 подраздела 1.1.9 несоответствующая по показателям: влажность –15 %, сорная примесь – 5 %, натура – 680 г/л, так как ограничительная норма
по ГОСТу 9353 – 2016 «Пшеница. Технические условия»
не более влажность – 14 %, сорная примесь – 2 %, не менее натура – 730 г/л. для пшеницы 3 класса.
3). в СДИЗе № 4240000611/24/0105 от 15.10.2024 внесена информация
о потребительских свойствах партии зерна пшеницы яровой мягкой, урожай 2023 года, массой 35100 кг, в графах 1.1.9.1 – 1.1..9.6 подраздела 1.1.9 несоответствующая по показателям: влажность –15 %, сорная примесь – 5 %, натура – 680 г/л, так как ограничительная норма
по ГОСТу 9353 – 2016 «Пшеница. Технические условия»
не более влажность – 14 %, сорная примесь – 2 %, не менее натура – 730 г/л. для пшеницы 3 класса.
В соответствии с положением статьи 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1»О зерне» Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна создана в целях обеспечения учета объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.
В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна содержится документарная информация: о товаропроизводителях , включая данные:
о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика);
о партии зерна, включая вид сельскохозяйственной культуры (наименование), год урожая,место выращивания с указанием географического наименования, цели использования (пищевые или кормовые), массу (нетто в килограммах), потребительские свойства, назначение (хранение и (или) обработка, переработка, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации);
о потребительских свойствах партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
В соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна в количестве, определяемом в единицах массы.
Пунктом 5 Правил товаросопроводительного документа на партию зерна В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 (далее – Правила), установлено, что формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна на основании сведений и информации. Предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроками, формами и форматами представлений сведений и информации, требованиям к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» (в случае вывоза партии зерна с территории Российской Федерации и (или) ввоза партии на территорию Российской Федерации в настоящих графах указываются результаты лабораторных исследований в соответствии с протоколом таких исследований со статьей 20.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне».
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливается Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Согласно пункта 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пунктов 1,2,3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Исходя из вышеизложенного, следует, что АО «Ударник полей» допустило внесение недостоверных и несоответствующих национальным стандартам сведений о потребительских свойствах зерна, что вводит в заблуждение потребителей зерна. |
