|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 211 от 10.12.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Печеркиным Александром Геннадьевичем (ИП глава К(Ф)Х Печеркин А. Г.) при декларировании рапса для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, партия 1 200,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84284/24 от 27.09.2024 по 26.09.2025).
Так, ИП главой К(Ф)Х Печеркиным А. Г., на основании протоколов испытаний № 20491/24 от 25.09.2024, № 20492/24 от 25.09.2024 и № 20493/24 от 25.09.2024 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84284/24 от 27.09.2024 по 26.09.2025 на рапс для промышленной переработки, поставляемый на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, партия 1 200,0 тонн. Схема декларирования соответствия 2д.
При производстве рапса (информации от 03.12.2024 № 16 (о применении пестицидов на рапсе урожая 2024 года)), ИП глава К(Ф)Х Печеркин А. Г. применил следующие пестициды: Мономакс, ВР (действующее вещество: дикамба кислоты); Спрут Экстра, ВР (действующее вещество: глифосат); Нопасаран, КС (действующие вещества: метазахлор, имазамокс); Локустин, КС (действующие вещества: дифлубензурон, имидаклоприд); Декстер, КС (действующие вещества: лямбда-цигалотрин, ацетамиприд); Гранат, ВДГ (действующее вещество: трибенурон-метил); Илион, МД (действующие вещества: клопиралид, имазамокс); Пиктор Актив, КС (действующие вещества: пираклостробин, боскалид); Сэмпай, КЭ (действующее вещество: эсфенвалерат); Эсперо, КС (действующие вещества: альфа-циперметрин, имидаклоприд); Суховей, ВР (действующее вещество: дикват дибромид).
В представленных протоколах испытаний № 20491/24 от 25.09.2024, № 20492/24 от 25.09.2024 и № 20493/24 от 25.09.2024 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84284/24 от 27.09.2024), исследования по определению остаточных количеств пестицидов: Мономакс, ВР; Спрут Экстра ВР; Гранат, ВДГ (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе, для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, действующие вещества: дикамба кислоты, глифосат и трибенурон-метил — отсутствуют.
Таким образом, ИП главой К(Ф)Х Печеркиным А. Г., при декларировании партии рапса, для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, 1 класс, урожай 2024 года, партия 1 200,0 тонн, не исследованы остаточные количества действующих веществ пестицидов: Мономакс, ВР; Спрут Экстра ВР; Гранат, ВДГ - дикамба кислоты, глифосат и трибенурон-метил, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер) урожай рапса ИП главы К(Ф)Х Печеркина А. Г. в 2024 году в весе после доработки составил — 11 924 ц (или 1 192,4 тонн).
В оформленной декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84284/24 от 27.09.2024, а так же в представленных протоколах испытаний № 20491/24 от 25.09.2024, № 20492/24 от 25.09.2024 и № 20493/24 от 25.09.2024 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана партия - 1 200 тонн (1 200 000 кг).
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Печеркин А. Г. задекларировал 1 200,0 тонн рапса, при урожае — 1 192,4 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции.
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |