|
Значение |
Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 21.10.2024 г. № 05-11/307 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровом номером 70:14:0100041:131, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое строение. Участок находится примерно в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Томская обл., р-н Томский, д. Кандинка, ул. Молодежная, 15. Площадь участка 43000 м2.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.10.2024 № КУВИ-001/2024-258541292 земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100041:131 находится в обще долевой собственности у Розановой Ольги Игоревны на основании государственной регистрации права от 15.08.2012 № 70-70-01/230/2012-278, доля в праве 2/75.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено:
С западной стороны земельный участок с кадастровым номером 70:14:0100041:131 примыкает к земельному участку 70:14:0100041:194, с севера к землям, собственность на которые не разграничена, с востока граничит с земельным участком 70:14:0100041:193, с юго граничит с земельным участком 70:14:0100041:137. Все участки не используются в сельскохозяйственных целях.
Площадь, место фотосъемки, измерений, угловые точки отражены в протоколе инструментального обследования от 21.10.2024 № 05-11/307.
На момент осмотра земельный участок не используется под пашню, сенокос либо пастбище. Отсутствуют признаки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, отсутствуют улья и иные, необходимые для пчеловодства объекты.
На участке не проводились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на участке не производится.
Земельный участок 70:14:0100041:131 не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает на 97,3% от всей площади сорной травянистой растительностью (полынь, бодяк полевой), травянистой растительностью (ежа сборная, кипрей, вейник наземный) высотой 1-1,9 м и древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина, сосна обыкновенная) естественного возобновления высотой 1,5 м – 2,7м и более 3 м. Сосна обыкновенная высотой 1,5 м имеет 4 мутовки, 2,7 м – 6 мутовок, что соответствует возрасту от 7 до 9 лет.
Участок не используется в течении этого времени. Также на участке зафиксированы:
- место вспаханного участка в точках координат: п1-56.29506° 84.785941°, п2-56.29504° 84.78623°, п3-56.29446° 84.78639°, п4-56.29444° 84.78611°. Площадь -1163 м2, что составляет 2,7% от общей площади.
- место размещения фундамента от сгоревшего строения, обгоревших досок расположено в координатах ф1- 56.29454° 84.78556°, ф2-56.29438° 84.78558°, ф3- 56.29437° 84.78530°, ф4-56.29452°84.78526°, размером 18*18 м на площади 324 м2;
- место размещение свалки отходов. Участок 1 расположен в координатах: 56.29447° 84.78524°, размером 3*5 м, на площади 15 м2, участок 2 в координатах 56.29435° 84.78490°, размером 6*7 м, на площади 42 м2, участок 3 расположен в координатах с1- 56.293951° 84.785833°, с2- 56.293876° 84.786105°, с3- 56.293926° 84.786275°, с4- 56.294232° 84.786153°, с5- 56.294221° 84.785855°, с6- 56.294174° 84.785691°, с7- 56.294081° 84.785685° на площади 1004 м2. Общая площадь свалки где размещены отходы составляет 1061 м2. Состав отходов – пластиковые бутылки, панели, ведра, тряпки, мебель, доски, обгоревшие доски, куски бетона.
Земельный участок 70:14:0100041:131 не используется в сельскохозяйственных целях на 97,3% от всей площади. Не используемая площадь составляет 41837 м2.
С помощью публичной кадастровой карты, размещенной на сайте https://pkk.rosreestr.ru, установлены координаты угловых точек земельного участка. Проведено наложение изображения земельного участка на местность в программу Google Earth Pro. Съемка координат осуществлялась в системе координат WGS-84.
Координаты угловых точек в системе координат WGS-84 земельного участка расположены в точках: т1-56.2951°84.7837°, т2-56.2952° 84.7878°, т3- 56.2937°84.7878°.
В ходе осмотра проведена фотосъемка в точках координат: ф1-56.29520° 84.78780° на юго-запад и юго-восток, ф2-56.29449°84.78522° на восток и юго-восток, ф3-56.29435° 84.78490° на северо-восток и юго-восток, ф4-56.29389°84.78591° на восток и север.
Осмотр проводился с применением: фотосъемка проводилась видеорегистратором TURBO SKY № SN G21 A5954, привязка к местности, место проведения фотосъемки, осуществлялась навигатором GARMIN GPSMAP 64x серийный № 65J043614, сертификат о калибровке № НС-257764 от 02.08.2024г. , телескопической алюминиевой рейкой VEGA TS3M заводской № НН-040026, сертификат о калибровке от 22.04.2024 № HC-251564 измерялась высота сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, периметр свалок.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
2) на основании положений абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3) Пункт 5 ст. 13 ЗК РФ гласит, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
4) в соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
5) в силу п.1 ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
6) Согласно п. 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий;
В силу п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения;
Согласно п. 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: 1) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; 3) со дня выявления деградации земель; 4) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100041:131 в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий, а также уборка и вывоз образовавшихся отходов
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации;
- пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... |
