Предостережение:

• Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 18.12.2024 г. № 05-12/175 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам проведенного анализа и сведений, содержащихся в Сибирском межрегиональном управлении Россельхознадзора (далее - Управление), установлено, что ИП ГКФХ Набигулаева Халимат Асхабомаровна, в соответствии с ч.1. ст. 5. Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 248 ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставил в Управление уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. Согласно уведомления планируется использование побочных продуктов животноводства в объеме 482 тонн в период 2024-2025 гг. на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Пункты 21, 22, 27 «Требования к использованию побочных продуктов животноводства и их реализации» Постановления Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» гласят, что: - использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается; - использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв к иному негативному воздействию на земли и почвы; - использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности. Согласно с п.п.15, 16. Постановления Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940 в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов не допускается; содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать указанные нормативы. В пункте 17 Постановления № 1940 говорится, что соблюдение требований, установленных пунктами 15 и 16 настоящих требований, должно быть подтверждено результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Согласно сведениям, предоставленным из лабораторий: ФГБУ «ВНИИЗЖ», на дату 16.12.2024 год, заявки на проведение необходимых исследований со стороны ИП ГКФХ Набигулаевой Х. А. не поступало. Соответственно вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 5 Закона о побочных продуктах животноводства могут быть отнесены к отходам. В случае признания ППЖ отходами их обращение регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Соответственно использование отходов на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", может привести к нарушению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Таким образом, действия (бездействие) ИП ГКФХ Набигулаевой Х. А., могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно пп.2 п.2 ст.13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; В силу положений абз. 2,8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Согласно п. 21, 22, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства»: - использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается; - использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв к иному негативному воздействию на земли и почвы; - использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению загрязнения земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», побочными продуктами животноводства, не прошедшими соответствующую обработку и переработку иными веществами и микроорганизмами и другого негативного воздействия. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пункту 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Управления В.В. Азаренко Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Райлян О.В., тел. 8 (3822) 26-31-95 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)