|
Значение |
В адрес Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора (далее – Управление) поступило обращение, направленное Администрацией Новосибирского района Новосибирской области. В поступившем письме от 26.11.2024 г. № 22614/01-16/88 содержится информация о несанкционированном размещении отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:141704:418, входящего в единое землепользование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:000000:368.
На основании полученных сведений составлено задание на проведение выездного обследования от 27.11.2024 г. № 1426, утвержденное Заместителем Руководителя Управления Похлебиным Ю.Н. На основании задания № 1426 от 27.11.2024 г., уполномоченным специалистом Управления проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418.
В рамках выездного обследования проведены:
- осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418;
- инструментальное обследование территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418;
- фотофиксация и видеофиксация территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418.
Впоследствии, на основании задания от 27 ноября 2024 г. № 1426, утвержденного Заместителем Руководителя Управления Ю.Н. Похлебиным, специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений проведено путем анализа, исследования состояния и способов использования объекта земельных отношений на основании информации, имеющейся в распоряжении Управления, материалов выездного обследования, проведённого 03 декабря 2024 г., содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, в том числе, с применением дистанционных методов («Публичная кадастровая карта», ссылка: https://pkk5.rosreestr.ru; программный продукт «Google Earth»).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований:
- проанализированы сведения, поступившие в адрес Управления, содержащиеся в обращении;
- с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» визуально определено местоположение земельного участка с КН 54:19:141704:418 на местности, установлены границы земельного участка;
- по координатным точкам границ земельного участка с КН 54:19:141704:418, установленным с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:19:141704:418 на космоснимках программного продукта «Google Earth».
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418, входящего в состав земельного участка 54:19:000000:368 (Единое землепользование), с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 224,489696 га, с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, МО Плотниковский сельсовет, АОЗТ агрофирма «Иня»; ориентир – территория, прилегающая к СНТ «Крутиха» и СНТ «Лада-2»; категория риска – низкий.
Координаты расположения земельного участка
(в системе координат WGS-84)
№
Географическая широта (N)
Географическая долгота (Е)
1
54.984826°
83.162474°
2
55.009840°
83.188153°
3
55.001386°
83.198888°
4
54.989837°
83.182210°
Из имеющихся в Управлении сведений установлено, что в ходе проведения выездного обследования 03.12.2024 г. в отношении земельного участка с КН 54:19:141704:418, специалистом Управления зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно:
03 декабря 2024 г. при осмотре территории земельного участка сельскохозяйственного назначения зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно: в ходе осмотра территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418 установлен факт захламления плодородного слоя почвы отходами производства и потребления, твердыми коммунальными отходами (строительный мусор; отходы бумаги и картона; отходы мебели из разнородных материалов; порубочные остатки; отходы деревянных конструкций и иные отходы).
В ходе осмотра на территории указанного земельного участка зафиксировано наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления на площади, составляющей не менее 270 кв. м. Установить точную площадь нарушения не представляется возможным в связи с устойчивым снежным покровом (мощность снежного покрова составляет более 20 см).
Табличек и знаков, аншлагов, запрещающих вывоз и сброс отходов на несанкционированную свалку отходов, во время осмотра не обнаружено.
Лица и техника, осуществляющие вывоз и сброс отходов на территорию земельного участка, во время осмотра отсутствовали.
Координаты захламления территории земельного участка с КН 54:19:141704:418 (в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N), с.ш.
Географическая долгота (Е), в.д.
1
54.998776°
83.188007°
2
54.999363°
83.187179°
3
54.999509°
83.187217°
4
54.999619°
83.187387°
5
54.999429°
83.186927°
6
55.000007°
83.185725°
7
54.999532°
83.184852°
(местоположение, краткая характеристика)
Посредством анализа космоснимков территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:141704:418, факт захламления плодородного слоя почвы подтвержден. На космоснимках, полученных с помощью программного продукта «Google Earth», усматривается нарушение земельного законодательства Российской Федерации в виде размещения очагов несанкционированной свалки на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.12.2024 г. № КУВИ-001/2024-291148620, собственником земельного участка с КН 54:19:141704:418 с 30.11.2000 г. является Российская Федерация.
П. 4.2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. гласит, что в правоприменительной практике муниципальные образования рассматриваются как субъекты, непосредственно ответственные за содержание (в том числе за недопущение размещения отходов) не только земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, но и расположенных в границах этих муниципальных образований земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретным пользователем. В связи с этим на них возлагается безусловная обязанность обеспечить за счет средств местного бюджета финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, образовавшихся на этих землях и земельных участках.
Таким образом, ответственность за содержание земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, а также за приведение земельных участков в надлежащее состояние, закрепляется за Новосибирским районом Новосибирской области. Следовательно, фактическим правообладателем земельного участка является Администрация Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: 5406300861, ОГРН: 1055406001815). |
