|
Значение |
. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области и Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора на рассмотрение поступили обращения гражданин (вх. от 05.11.2024 №09/17530, вх. от 11.10.2024 № 11/16102) о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 54:19:176401:416 в границах МО Березовский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области.
Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области проведено выездное обследование в ходе которого выявлен сброс сточных вод с пеной из железобетонного выпуска ООО «Сады Гиганта » на рельеф местности (ориентир –точка с географическими координатами 54.955435 83.255381).
Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзор проведено выездное обследование, в ходе которого установлены на земельном участке с кадастровым номером 54:19:176401:416 признаки смывов поверхностного горизонта почвы под действием стока дождевых вод. На территории обнаружены борозды, промоины и сеть рытвин, что свидетельствует об эрозийных процессах, подмывании верхних слоев почвы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2024г. № КУВИ-001/2024-277862191 территория земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:416 категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Правообладатель (правообладатели): Общество с ограниченной ответственностью "Сады Гиганта". При таких обстоятельствах установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 1, 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 – ФЗ, со стороны ООО «Сады Гиганта», как собственника земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:416.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Несоблюдение ООО «Сады Гиганта» области обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:416 может привести к нарушениям земельного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям со стороны ООО «Сады Гиганта» области отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ
от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 2 ч. 2 ст. 13,
абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и недопущению негативного воздействия на территорию земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:416 в границах МО Березовский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (сброс сточных вод на рельеф местности, смыв поверхностного горизонта почвы под действием стока дождевых вод, эрозийные процессы, подмывание верхних слоев почвы). |