|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – Министерство) поступили материалы выездного обследования с информацией о несанкционированном размещении отходов производства и потребления, расположенных в границах Барлакского сельсовета Мошковского Новосибирской области (исх. от 22.11.2024 № 20034 - 21/37).
Из предоставленных материалов Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – Министерство) (исх. от 25.11.2024 № 11/18589 МЭДО) установлено, что 30 октября 2024 года должностным лицом Министерства проведено выездное обследование территории, расположенной в Новосибирской области, г. Новосибирск, Мошковский район, п. Октябрьский, ул. Совхозная в границе земельного участка с кадастровым номером 54:18:020401:6533. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 54:18:020401:6533 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – коммунальное обслуживание) является Мошковский район Новосибирской области (акт выездного обследования № 442-эи от 30.10.2024).
Осмотр должностным лицом Министерства территории Мошковского района, п. Октябрьского, ул. Совхозной в границах земельного участка с кадастровым номером 54:18:020401:6533 проводился в дневное время суток при естественном освещении.
В ходе выездного обследования выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, предположительно навоза крупного рогатого скота. На момент осмотра признаков размещения скотомогильников не установлено.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, а также приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Несоблюдение Мошковским районом Новосибирской области обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке с кадастровым номером 54:18:020401:6533 может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации.
Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Несоблюдение Мошковским районом Новосибирской области - могут привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации, установленные п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке с кадастровым номером 54:18:020401:6533.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о нарушении обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке с кадастровым номером 54:18:020401:6533. |