|
Значение |
На основании поручений Россельхознадзора (исх. № ФС-КС-2/20094 от 15.08.2023, № ФС-КС-2/20725 от 22.08.2023, № ФС-КС-2/24466 от 09.10.2023) было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в компоненте ФГИС ВетИС «Меркурий» и системе маркировки товаров «Честный знак», в отношении производителя молочной продукции ЗАО Племзавод «Ирмень» (ИНН 5434101191), с целью выявления фактов нарушения обязательных требований при производстве перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров.
По результатам наблюдения выявлены факты несоответствия объема партии подконтрольного товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, при его вводе в оборот и объема той же партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе, оформленном при производстве подконтрольного товара, что может свидетельствовать о вводе в оборот фальсифицированной и небезопасной продукции.
Так ЗАО Племзавод «Ирмень» в период с 03.01.2024 по 09.01.2024 в системе «Честный Знак» осуществил маркировку партий молочной продукции: кефир 2,5%, напиток сывороточный пастеризованный с соком, творог 5%, сыр мягкий м.д.ж. 45%, творог обезжиренный 0,3%, снежок м.д.ж. 2,5%, кумыс, молоко питьевое 2,5%, творожок м.д.ж. 0,5% в объёме, превышающем на 822,31 кг партий подконтрольного товара, указанного в производственных эВСД:
№ 22172533975 от 03.01.2024;
№ 22172470789 от 03.01.2024;
№ 22172533996 от 03.01.2024;
№ 22172533991 от 03.01.2024;
№ 22172534223 от 03.01.2024;
№ 22172534201 от 03.01.2024;
№ 22180748611 от 04.01.2024;
№ 22180748549 от 04.01.2024;
№ 22180748426 от 04.01.2024;
№ 22180748566 от 04.01.2024;
№ 22190788020 от 05.01.2024;
№ 22190788228 от 05.01.2024;
№ 22190788178 от 05.01.2024;
№ 22202184673 от 06.01.2024;
№ 22202184678 от 06.01.2024;
№ 22202182141 от 06.01.2024;
№ 22202182172 от 06.01.2024;
№ 22212037417 от 07.01.2024;
№ 22212038524 от 07.01.2024;
№ 22212037358 от 07.01.2024;
№ 22212037402 от 07.01.2024;
№ 22220431616 от 08.01.2024;
№ 22220431747 от 08.01.2024;
№ 22220431737 от 08.01.2024;
№ 22233040449 от 09.01.2024.
Согласно указанным производственным эВСД предприятием было выработано 4 096,79 кг молочной продукции. На основании данных из системы маркировки товаров «Честный знак» данный объем был увеличен на 822,31 кг и выпущено в оборот в объеме 4 919,1 кг.
Выявленный факт указывает, что ЗАО Племзавод «Ирмень» ввело в оборот молочную продукцию в количестве 822,31 кг без ВСД, в результате чего невозможно проследить ветеринарную безопасность сырья.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.05.2021 № 343 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (далее – Приказа).
Положением п.5 Приказа установлено, что несоответствие объема партии подконтрольного товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, при его вводе в оборот (по информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и объема той же партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе, оформленном при производстве подконтрольного товара (по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии), не менее 5 раз в течение 7 календарных дней подряд является индикатором риска нарушения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаро-сопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880);
- пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (п.1 ст.7 ТР ТС 021/2011);
- продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым (п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011);
- на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость (абз.2 п.44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67);
- в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);
- запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость (абз. 4 п.2 ст.3 Федерального закона от 21.01.2000 № 29-ФЗ);
- оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами) (п.3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 г. № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»);
- ВСД оформляются и (или) выдаются должностным лицом в течение 24 часов после поступления обращения владельца подконтрольного товара или его уполномоченного представителя о необходимости оформления ВСД на бумажном носителе или после получения оформленной в электронной форме в ФГИС ВетИС заявки на оформление ВСД (п.6 Приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2022 г. № 862);
- оформление ВСД при производстве подконтрольных товаров должно быть завершено в течение 48 часов после окончания технологического процесса производства подконтрольного товара (партии подконтрольного товара) (п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2022 г. № 862). |