РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОМСКГЕОНЕФТЕГАЗ"
№54240891000111896035

🔢 ИНН:
7017268432
🆔 ОГРН:
1107017015412
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.08.2024

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОМСКГЕОНЕФТЕГАЗ" (ИНН: 7017268432)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7017268432
ОГРН проверяемого лица 1107017015412
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОМСКГЕОНЕФТЕГАЗ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 06.10.1
Наименование проверочного листа Добыча нефти

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шмакова Елена Алфеевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Яковлев Егор Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) по результатам плановой выездной проверки (акт проверки от 16.11.2023 № Н-1584) ООО «Томскгеонефтегаз» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 (далее Предписание). ООО «Томскгеонефтегаз» так и не обратилось посредством подсистемы досудебного обжалования (ГИС ТОР КНД), также не направило информацию о выполнении предписания.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» августа 2024 г. №Н-3104 1. Юридическому лицу: Общество с ограниченной ответственностью «Томскгеонефтегаз» (далее ООО «Томскгеонефтегаз»), ИНН 7017268432. 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) по результатам плановой выездной проверки (акт проверки от 16.11.2023 № Н-1584) ООО «Томскгеонефтегаз» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 (далее Предписание). Предписание обязывало ООО «Томскгеонефтегаз» устранить следующие нарушения: - п. 1 Предписания: ООО «Томскгеонефтегаз» в нарушение п. 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) после завершения строительства поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади на участке недр Проточный-2, расположенного в Александровском районе Томской области (работа по геологическому изучению недр «Строительство поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади участка недр Проточный-2», государственный регистрационный номер 69-14-568) - дело скважины не представлено в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (срок предоставления 1 квартал 2019, фактически по состоянию на 16.11.2023 дело скважины не представлено); - п. 2 Предписания: ООО «Томскгеонефтегаз» в нарушение п. 5.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) и проектной документации «Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)» по состоянию на 16.11.2023 на участке недр Проточный-2 (расположенный в Александровском районе Томской области) не выполнены работы, а именно: сейсморазведочные работы МОГТ - 2D в объёме 177 пог. км (по утверждённому календарному плану Дополнения № 2 к проекту: период проведения работ – с 01.03.2023 по 30.06.2023 (включительно)); сейсморазведочные работы МОГТ - 3D в объёме 70 км2 (по утверждённому календарному плану Дополнения № 2 к проекту: период проведения работ – с 01.04.2023 по 30.06.2023 (включительно)). Срок исполнения пунктов 1, 2 Предписания до 19.02.2024 (включительно). Предписание получено 16.11.2023 представителем ООО «Томскгеонефтегаз» по доверенности (от 01.11.2023 № 14), обжаловано не было. В Управление 19.02.2024 года поступило письмо ООО «Томскгеонефтегаз» (от 16.02.2024 № 797) с пояснениями по факту невыполнения предписания и о рассмотрении возможности продления срока выполнения предписания. Управлением даны пояснения о том, что в соответствии со ст. 41, ст. 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 2 протокола совещания у директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования А.В. Вдовина по вопросу рассмотрения жалоб в рамках механизма досудебного обжалования от 15.12.2021 № 44-Д24 обращения контролируемых лиц по вопросу отсрочки исполнения предписания, выданного контрольным (надзорным) органом, подлежат направлению посредством подсистемы досудебного обжалования (ГИС ТОР КНД) (письмо от 19.02.2024 № ЕЯ-13-10/2304). ООО «Томскгеонефтегаз» так и не обратилось посредством подсистемы досудебного обжалования (ГИС ТОР КНД), также не направило информацию о выполнении предписания. На основании лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР ООО «Томскгеонефтегаз» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу полезного ископаемого (углеводородного сырья) в пределах Проточного-2 участка недр, расположенного в Александровском районе Томской области. Лицензия зарегистрирована Федеральным агентством по недропользованию 29.12.2010. Срок окончания пользования участком недр 15 июля 2031. Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами ТОМ 15067 НР зарегистрированы 05.07.2024 (Приложение № 9 к лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР). Утратили силу с 05.07.2024 (с даты государственной регистрации Приложения 9) ранее оформленные бланк, а также приложения, дополнения и изменения к лицензии ТОМ 15067 НР, за исключением действующих горноотводных актов, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии ТОМ 15067 НР. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В пунктах 11, 16 части 1 статьи 12 Закона РФ «О недрах» закреплено, что лицензия на пользование недрами содержит: сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых); требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. При этом в силу пунктов 1, 4, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды; выполнение условий, установленных лицензией. Пункт 1 Предписания: ООО «Томскгеонефтегаз» в нарушение п. 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) после завершения строительства поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади на участке недр Проточный-2, расположенного в Александровском районе Томской области (работа по геологическому изучению недр «Строительство поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади участка недр Проточный-2», государственный регистрационный номер 69-14-568) - дело скважины не представлено в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (срок предоставления 1 квартал 2019, фактически по состоянию на 16.11.2023 дело скважины не представлено). В соответствии с пунктом 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. В соответствии с частями 9, 10 статьи 27 Закона РФ «О недрах»: первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Согласно подпункта а) пункта 2 приложения № 2 Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05): при проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит интерпретированная геологическая информация о недрах, в том числе: отчеты и материалы о результатах всех видов поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, в том числе отчеты и материалы по поисковому бурению по завершении работ в целом, а также годового этапа работ. В соответствии с пунктом 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06): интерпретированная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего соответствующие геологические отчеты и материалы, карты, схемы, планы, эскизы, разрезы, альбомы, состоящие из текстовой и графической информации, иллюстраций, таблиц, рисунков, фотографий, так и в форме электронного документа с использованием Личного кабинета недропользователя, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». В пояснениях ООО «Томскгеонефтегаз» по невыполнению п. 1 Предписания (письмо от 16.02.2024 № 797) было отражено: задолженность по сдаче в фонды геологической информации материалов по строительству поисково-оценочной скважины № 3 Тополёвской устраняется, подготовлен полный комплекс требуемых документов, однако ввиду технических причин на сайте: new.efgi.ru не удалось загрузить данные в личный кабинет недропользователя и сдать материалы в срок до 19.02.2024, работы продолжаются и по результатам выполнения будет подготовлено отдельное уведомление. В подтверждение приложен скриншот экрана личного кабинета с указанием на технические работы (Приложение № 1). По информации Томского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (письмо от 15.08.2024 № 370): по состоянию на 15.08.2024 дело скважины № 3 Тополевской площади (государственный регистрационный номер 69-14-568) в ЕФГИ не найдено, в Томский филиал дело скважины № 3 Тополевской площади не поступало. Таким образом, пункт 1 Предписания ООО «Томскгеонефтегаз» не выполнен. Пункт 2 Предписания: ООО «Томскгеонефтегаз» в нарушение п. 5.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) и проектной документации «Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)» по состоянию на 16.11.2023 на участке недр Проточный-2 (расположенный в Александровском районе Томской области) не выполнены работы, а именно: сейсморазведочные работы МОГТ - 2D в объёме 177 пог. км (по утверждённому календарному плану Дополнения № 2 к проекту: период проведения работ – с 01.03.2023 по 30.06.2023 (включительно)); сейсморазведочные работы МОГТ - 3D в объёме 70 км2 (по утверждённому календарному плану Дополнения № 2 к проекту: период проведения работ – с 01.04.2023 по 30.06.2023 (включительно)). В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона Российской Федерации «О недрах» и пользование недрами, осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр. Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе: обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых. В пояснениях ООО «Томскгеонефтегаз» по невыполнению п. 2 Предписания (письмо от 16.02.2024 № 797) было отражено: по календарному плану выполнения работ по проектной документации «Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области» должны быть выполнены следующие объёмы и виды сейсморазведочных работ: сейсморазведочные работы МОГТ - 2D в объёме 177 пог. км (в период с 03.2023-06.2023), сейсморазведочные работы МОГТ - 3D в объёме 70 км2 (в период с 04.2023-06.2023). Ввиду нахождения предприятия в стадии конкурсного производства и высокой стоимости выполнения вышеуказанных работ, возможность выполнить сейсморазведочные работы в данный момент отсутствует. В 2024 году планируется подготовить и пройти госэкспертизу по «Дополнению № 3 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области» где сроки выполнения работ будут сдвинуты на зимний полевой сезон 2024/2025. К июню-августу 2024 года существует высокая вероятность реорганизации предприятия и смены юридического лица. Таким образом, уже вновь сформированное юридическое лицо будет правопреемником по выполнению обязательств по лицензии ТОМ 15067 НР. По запросу Управления Отделом геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее Томскнедра) представлены следующие документы (письмо от 19.08.2024 № 11-14/643): статистический отчет по форме № 2-ГР (сведения о выполнении геологоразведочных работ) за 4 кв. 2023 года и 2 кв. 2024 года, статистический отчет по форме № 7-ГР (сведения о выполнении геологоразведочных работ по их видам и группам полезных ископаемых) за 4 кв. 2023 года и 2 кв. 2024 года, статистический отчет по форме № 1-ЛС (сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья) за 2023 год по лицензии ТОМ 15067 НР, Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)» 2023 год, утвержденный календарный план выполнения работ по Дополнению № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)», положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» № 046-02-08/2023 от 13.03.2023 на Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)», информационный отчет по итогам геологоразведочных работ ООО «Томскгеонефтегаз» за 2023 год и планы ГРР на 2024 год ООО Томскгеонефтегаз». При анализы вышеуказанных документов установлено: - действующим проектным документом по геологическому изучению недр является «Дополнение № 2 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области (Раздел проектной документации «Календарный план выполнения работ» без изменения других разделов)», получившее положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» 13.03.2023 № 046-02-08/2023 (далее Проект); - в соответствии с утвержденным календарным планом выполнения работ по вышеуказанному проекту предусмотрены: в период с 01.03.2023 по 30.06.2023 (включительно)) - сейсморазведочные работы МОГТ - 2D в объёме 177 пог. км; в период с 01.04.2023 по 30.06.2023 (включительно)) - сейсморазведочные работы МОГТ - 3D в объёме 70 км2; - сейсморазведочные работы 2D и 3D в период с октября по декабрь 2023 (включительно) и с января по июнь 2024 (включительно) не проводились; - в планах на 2024 год проведение сейсморазведочных работ 2D и 3D не предусмотрено; - в 2024 году запланирована подготовка дополнения № 3 к проекту поисково-оценочных работ на территории Проточного-2 участка недр. Также в письме Томскнедра отражено: сведения о выполнении сейсморазведочных работ МОГТ - 2D в объёме 177 пог. км и сейсморазведочных работ МОГТ - 3D в объёме 70 км2 в период с ноября 2023 по настоящее время не поступали и заявка на проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, а именно: Дополнение № 3 к «Проекту поисково-оценочных работ на Проточном-2 участке недр Томской области» в части изменений сроков календарного плана выполнения работ в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» в период с ноября 2023 по настоящее время не подавалась. Таким образом, пункт 2 Предписания ООО «Томскгеонефтегаз» не выполнен. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 4, 10 части 2 статьи 22, части 9 статьи 27 Закона РФ «О недрах», подпункта а) пункта 2 приложения № 2 «Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05), пункта 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Томскгеонефтегаз», принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: пунктов 4, 10 части 2 статьи 22, части 9 статьи 27 Закона РФ «О недрах», подпункта а) пункта 2 приложения № 2 «Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05), исполнение предписания об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. Врио заместителя руководителя Управления Яковлев Е.С. Шмакова Елена Алфеевна – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 24-97-24

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой