Предостережение:

• В соответствии с представленной администрацией Барабинского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП ЖКХ г. Барабинска (ИНН 5451110781) котельных установлено следующее. МУП ЖКХ г. Барабинска эксплуатирует котельные, расположенные в г. Барабинск по адресам: - ул. К. Маркса, 29; - - ул. Краскома,103б; ул. Ульяновская, 60; - ул. Ленина,279; - -пер. Майский,11; ул. Сельская, 4/3; - ул. Малая, 9; - ул. Папшева, 103а; - пос. Аэропорт; - ул. Ленина, 128а; - ПУ-82; - ул. Гутова, 24; - ул. Перевозникова,4а; - пер. Работницы, 17; - ул. Коммунистическая, 2в. Перечисленные котельные состоят на государственном учете как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС). В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Однако содержащиеся в государственном реестре ОНВОС данные о проектной мощности котельных, расположенных в ул. Сельская, 4/3 и ул. Малая, 9, не соответствуют представленным данным (табл. 1). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС ул. К. Маркса, 29 50-0154-001234-П, III категория 2010 2012 2013 2015 3,44 3,44 уголь ул. Краскома,103б 50-0154-001230-П, III категория 2008 2008 2007 2007 2,4 2,4 уголь ул. Ульяновская, 60 50-0154-001222-П, III категория 2010 2010 2011 2013 3,44 3,44 уголь ул. Ленина,279 50-0154-001227-П, IV категория 2019 0,78 0,78 уголь пер. Майский,11 50-0254-004886-П, III категория 2014 3,44 3,44 газ ул. Сельская, 4/3 50-0154-001226-П, II категория 2011 2020 1991 1991 11,67 8.598 газ ул. Малая, 9 50-0154-001237-П, II категория 1986 2014 2013 2013 36,2 25,8 газ ул. Папшева, 103а 50-0154-001225-П, IV категория 2018 2019 0,138 0,138 уголь пос. Аэропорт 50-0154-001238-П, IV категория 2017 2014 0,6 1,04 уголь ул. Ленина, 128а 50-0154-001229-П, II категория 2018 2018 2007 2008 4,96 4,96 уголь ПУ-82 50-0154-001233-П, III категория 2017 2015 2013 2,494 2,6 уголь ул. Гутова, 24 50-0154-001239-П, IV категория 2019 0,516 0,516 уголь ул. Перевозникова,4а 50-0154-001231-П, IV категория 2018 2018 2019 1,548 1,548 уголь пер. Работницы, 17 50-0154-001228-П, II категория 2018 2018 2014 2014 2022 8,314 8,95 уголь ул Коммунистическая, 2в 50-0154-001223-П, II категория 2019 2019 2019 2021 2021 12,04 14,19 уголь Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что эксплуатируемые котельные соответствуют заявленным категориям ОНВОС. В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП ЖКХ г. Барабинска 15.11.2023 и 20.04.2023 получены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты нормативов допустимых выбросов на эксплуатируемые котельные, за исключением котельной, расположенной по ул. Ульяновская, 60. Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельных по адресам: - ул. Ленина,279; - ул. Папшева, 103а; - пос. Аэропорт; - ул. Ленига, 128а; - ПУ-82; - ул. Гутова, 24; - ул. Перевозникова,4а; - пер. Работницы, 17; - ул. Коммунистическая, 2в. должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Однако согласно представленным данным необходимые очистные установки эксплуатируются МУП ЖКХ г. Барабинска только на котельной по адресу: пер. Работницы, 17. Кроме того, МУП ЖКХ г. Барабинска в государственные реестр ОНВОС не заявлены сведения об использовании технических средств по обезвреживанию выбросов (ГОУ) на котельной по адресу: пер. Работницы, 17. Согласно п. 5 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, (далее – Правила эксплуатации ГОУ) проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации ГОУ технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. Следовательно, проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в рамках производственного экологического контроля не реже 2-х раз в год и исключительно инструментальными методами. Согласно отчету МУП ЖКХ г. Барабинска об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на котельной по пер. Работницы, 17 за 2023 год отбор проб проводился 28.11.2023 на 1 источнике выбросов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП ЖКХ г. Барабинска выражены в: - представлении недостоверных сведений об эксплуатируемых ОНВОС; - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии нормативов допустимых выбросов (котельная по ул. Ульяновская, 60). - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на котельных по адресам: ул. Ленина,279; ул. Папшева, 103а; пос. Аэропорт; ул. Ленина, 128а; ПУ-82; ул. Гутова, 24; ул. Перевозникова,4а; пер. Работницы, 17; ул. Коммунистическая, 2в, в отсутствие установок для очистки дымовых газов от золы; - не проведении должным образом производственного контроля на источниках выбросов, оснащенных ГОУ (реже 2-х раз в год).