РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК"
№54240915400010527196

🔢 ИНН:
5422110836
🆔 ОГРН:
1055474015046
📍 Адрес:
обл Новосибирская,р-н Карасукский,г Карасук,ул Транспортная,д. 43
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
08.05.2024
🎯
Основание проведения
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024
🔔
Предостережение
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено:
В соответствии с представленной администрацией Карасукского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП «Коммунальщик» (ИНН 5422110836) котельных установл... Еще...

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК" (ИНН: 5422110836) , адрес: обл Новосибирская,р-н Карасукский,г Карасук,ул Транспортная,д. 43

Предостережение:
  • В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено: В соответствии с представленной администрацией Карасукского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП «Коммунальщик» (ИНН 5422110836) котельных установлено следующее. МУП «Коммунальщик» эксплуатирует котельные, расположенные по адресам: - г.Карасук ул.Есенина,2б; - г.Карасук ул.Гагарина,2а; - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; - г.Карасук ул.Целинная,7в; - г.Карасук ул.Щорса,134б; - Карасукский район п.Ярок; - г.Карасук ул.Щорса,1; - г.Карасук ул.Радищева,16б; - г.Карасук ул.Шукшина,22а; - г.Карасук ул.Кутузова,22а; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Луначарского,44б; - г.Карасук ул.Планировочная,2а; - г.Карасук ул.Набережная,11а; - г.Карасук ул.Ленина,126; - г.Карасук ул.Серегина,2. Перечисленные котельные состоят на государственном учете как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1974 2007 2020 17,29 17,29 твердое - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 2002 2002 2022 3,2 3,2 твердое - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1998 1998 2008 1990 1990 2008 5,48 5,48 твердое - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 2015 2014 2015 2015 2,92 2,92 твердое - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 2011 2011 2011 4,8 4,8 твердое - Карасукский район п.Ярок 50-0154-001016-П, IV категория 2019 2016 0,7 0,7 твердое - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория 2014 2014 1,2 1,2 твердое - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 2013 2013 2013 2,96 2,96 твердое - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 2015 2015 2014 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1995 1995 1995 1995 3,2 3,2 твердое - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория 2023 2021 2021 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Луначарского,44б; 50-0154-001038-П, IV категория 2006 2021 0,86 0,86 твердое - г.Карасук ул.Планировочная,2а; 50-0154-001039-П, IV категория 2011 2016 2021 1,94 1,94 твердое - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 2014 2013 2014 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1994 1994 1994 34,2 34,2 твердое - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория 2007 2007 2007 2,07 2,07 твердое Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что эксплуатируемые котельные соответствуют заявленным категориям ОНВОС. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП «Коммунальщик» получены следующие санитарно-эпидемиологические заключения на проекты нормативов допустимых выбросов на эксплуатируемые котельные: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Реквизиты СЭЗ - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 54.НС.04.000.Т.000753.06.19 от 26.06.2019 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 54.НС.04.000.Т.000865.07.19 от 22.07.2019 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 54.НС.01.000.Т.000475.04.14 от 25.04.2014 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 54.НС.01.000.Т.001285.10.23 от 25.10.2023 - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория Нет сведений в реестре Частью 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно данным ПТК «Госконтроль» МУП «Коммунальщик» не представляло декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении объектов II категории в министерство (поскольку до апреля 2024 года объекты состояли на учете в федеральном реестре). Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельных по адресам: - г.Карасук ул.Есенина,2б; - г.Карасук ул.Гагарина,2а; - Карасукский район п.Ярок; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Луначарского,44б; - г.Карасук ул.Планировочная,2а; должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Согласно представленным данным газоочистными установками оснащены следующие котельные: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Сведения о наличии газоочитсного оборудования количество дата установки тип проектная эффективность очистки (%) фактическая эффективность очистки (%), с указанием даты проследних проведенных замеров - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1 1 1 12.08.2021 12.08.2021 20.03.2022 БЦ-2-5х(4+2) БЦ-2-5х(4+2) ЗУ-5 86,3 83 68,8 86,7 85,4 44 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 1 1 1 20.11.2016 20.04.2017 ЦБ-25 ЦБ-25 86,3 88,3 86 84,9 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1 1 25.12.2013 25.12.2013 БЦ-42 БЦ-42 85,1 85,3 82,8 83,8 - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 1 1 1 1 30.09.2015 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 85,2 86,1 85,6 85,8 85 84,6 - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 1 1 1 01.10.2013 01.10.2013 01.10.2013 БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) 85,3 86,2 87 84,8 86,4 86,8 - Карасукский район п.Ярок 50-0154-001016-П, IV категория 1 29.12.2014 ЗУ-1-2 80,8 81,9 - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория 1 27.11.2014 ЦН-15-500 80 83,5 - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 1 1 1 01.10.2013 01.10.2013 01.10.2013 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 85,6 83,6 81,8 85,9 84,7 83,5 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 1 1 1 30.09.2015 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 87,7 85,8 85,2 86,8 86,5 85,6 - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1 01.03.1996 ЦН-15 85,7 85,1 - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория 1 01.09.2010 ЦБ-16 85,2 85,2 - г.Карасук ул.Луначарского,44б; 50-0154-001038-П, IV категория 1 20.08.2021 ЗУ1-1 82,8 82,9 - г.Карасук ул.Планировочная,2а; 50-0154-001039-П, IV категория 1 01.10.2011 ЦБ-16 85,6 85,6 - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 1 01.10.2011 ЦБ-25 86,5 86,3 - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1 1 1 1975 1975 1975 БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) 82,6 84,1 82,2 71,2 74,8 72,5 - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория 1 21.11.2014 ЦН-15-600*4УП 85,3 85,3 Согласно п. 5 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, (далее – Правила эксплуатации ГОУ) проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации ГОУ технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. Следовательно, проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в рамках производственного экологического контроля не реже 2-х раз в год и исключительно инструментальными методами. В соответствии с п. 9. Правил эксплуатации ГОУ ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Также п. 10. Правил эксплуатации ГОУ установлено, что в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Согласно представленным данным фактические показатели работы ГОУ по нижеперечисленным котельным не обеспечивает проектную очистку выбросов. Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Сведения о наличии газоочитсного оборудования количество дата установки тип проектная эффективность очистки (%) фактическая эффективность очистки (%), с датой последних проведенных замеров - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1 20.03.2022 ЗУ-5 68,8 44 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 1 1 1 20.11.2016 20.04.2017 ЦБ-25 ЦБ-25 86,3 88,3 86 84,9 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1 1 25.12.2013 25.12.2013 БЦ-42 БЦ-42 85,1 85,3 82,8 83,8 - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 1 1 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 86,1 85,6 85 84,6 - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 1 1 01.10.2013 01.10.2013 БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) 85,3 87 84,8 86,8 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 1 30.09.2015 ЗУ-1-2 87,7 86,8 - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1 01.03.1996 ЦН-15 85,7 85,1 - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 1 01.10.2011 ЦБ-25 86,5 86,3 - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1 1 1 1975 1975 1975 БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) 82,6 84,1 82,2 71,2 74,8 72,5 На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП «Коммунальщик» выражены в: - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии нормативов допустимых выбросов на котельных по адресам: - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; - г.Карасук ул.Целинная,7в; - г.Карасук ул.Щорса,1; - г.Карасук ул.Шукшина,22а; - г.Карасук ул.Кутузова,22а; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Набережная,11а; - г.Карасук ул.Серегина,2. - не проведении должным образом производственного контроля на источниках выбросов, оснащенных ГОУ (реже 2-х раз в год инструментальным методом); - эксплуатации ГОУ не обеспечивающей очистку выбросов на уровне технических характеристик ГОУ.
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля (надзора)

Значение Региональный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 5422110836
ОГРН 1055474015046
Наименование МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "КОММУНАЛЬЩИК"
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 35.30.14
Наименование Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Код 01.61
Наименование Предоставление услуг в области растениеводства
Код 35.30.5
Наименование Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Код 36.00.2
Наименование Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Код 37.00
Наименование Сбор и обработка сточных вод
Код 38.1
Наименование Сбор отходов
Код 38.2
Наименование Обработка и утилизация отходов
Код 47.52
Наименование Торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах
Код 49.41.2
Наименование Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами
Код 55.10
Наименование Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
Код 68.32.1
Наименование Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Код 81.29.9
Наименование Деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки
Код 96.01
Наименование Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий
Код 96.03
Наименование Организация похорон и представление связанных с ними услуг

Объект контроля

Адрес обл Новосибирская,р-н Карасукский,г Карасук,ул Транспортная,д. 43

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 2 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, за исключением осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Богданова Наталья Сергеевна

Должность инспектора

Значение заместитель начальника отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Орган контроля (надзора)

Значение МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основание проведения

Текст В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено: В соответствии с представленной администрацией Карасукского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП «Коммунальщик» (ИНН 5422110836) котельных установлено следующее. МУП «Коммунальщик» эксплуатирует котельные, расположенные по адресам: - г.Карасук ул.Есенина,2б; - г.Карасук ул.Гагарина,2а; - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; - г.Карасук ул.Целинная,7в; - г.Карасук ул.Щорса,134б; - Карасукский район п.Ярок; - г.Карасук ул.Щорса,1; - г.Карасук ул.Радищева,16б; - г.Карасук ул.Шукшина,22а; - г.Карасук ул.Кутузова,22а; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Луначарского,44б; - г.Карасук ул.Планировочная,2а; - г.Карасук ул.Набережная,11а; - г.Карасук ул.Ленина,126; - г.Карасук ул.Серегина,2. Перечисленные котельные состоят на государственном учете как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1974 2007 2020 17,29 17,29 твердое - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 2002 2002 2022 3,2 3,2 твердое - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1998 1998 2008 1990 1990 2008 5,48 5,48 твердое - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 2015 2014 2015 2015 2,92 2,92 твердое - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 2011 2011 2011 4,8 4,8 твердое - Карасукский район п.Ярок 50-0154-001016-П, IV категория 2019 2016 0,7 0,7 твердое - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория 2014 2014 1,2 1,2 твердое - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 2013 2013 2013 2,96 2,96 твердое - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 2015 2015 2014 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1995 1995 1995 1995 3,2 3,2 твердое - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория 2023 2021 2021 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Луначарского,44б; 50-0154-001038-П, IV категория 2006 2021 0,86 0,86 твердое - г.Карасук ул.Планировочная,2а; 50-0154-001039-П, IV категория 2011 2016 2021 1,94 1,94 твердое - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 2014 2013 2014 2,4 2,4 твердое - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1994 1994 1994 34,2 34,2 твердое - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория 2007 2007 2007 2,07 2,07 твердое Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что эксплуатируемые котельные соответствуют заявленным категориям ОНВОС. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП «Коммунальщик» получены следующие санитарно-эпидемиологические заключения на проекты нормативов допустимых выбросов на эксплуатируемые котельные: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Реквизиты СЭЗ - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 54.НС.04.000.Т.000753.06.19 от 26.06.2019 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 54.НС.04.000.Т.000865.07.19 от 22.07.2019 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 54.НС.01.000.Т.000475.04.14 от 25.04.2014 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория Нет сведений в реестре - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 54.НС.01.000.Т.001285.10.23 от 25.10.2023 - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория Нет сведений в реестре Частью 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно данным ПТК «Госконтроль» МУП «Коммунальщик» не представляло декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении объектов II категории в министерство (поскольку до апреля 2024 года объекты состояли на учете в федеральном реестре). Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельных по адресам: - г.Карасук ул.Есенина,2б; - г.Карасук ул.Гагарина,2а; - Карасукский район п.Ярок; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Луначарского,44б; - г.Карасук ул.Планировочная,2а; должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Согласно представленным данным газоочистными установками оснащены следующие котельные: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Сведения о наличии газоочитсного оборудования количество дата установки тип проектная эффективность очистки (%) фактическая эффективность очистки (%), с указанием даты проследних проведенных замеров - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1 1 1 12.08.2021 12.08.2021 20.03.2022 БЦ-2-5х(4+2) БЦ-2-5х(4+2) ЗУ-5 86,3 83 68,8 86,7 85,4 44 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 1 1 1 20.11.2016 20.04.2017 ЦБ-25 ЦБ-25 86,3 88,3 86 84,9 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1 1 25.12.2013 25.12.2013 БЦ-42 БЦ-42 85,1 85,3 82,8 83,8 - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 1 1 1 1 30.09.2015 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 85,2 86,1 85,6 85,8 85 84,6 - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 1 1 1 01.10.2013 01.10.2013 01.10.2013 БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) 85,3 86,2 87 84,8 86,4 86,8 - Карасукский район п.Ярок 50-0154-001016-П, IV категория 1 29.12.2014 ЗУ-1-2 80,8 81,9 - г.Карасук ул.Щорса,1; 50-0154-001022-П, II категория 1 27.11.2014 ЦН-15-500 80 83,5 - г.Карасук ул.Радищева,16б; 50-0154-001015-П, III категория 1 1 1 01.10.2013 01.10.2013 01.10.2013 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 85,6 83,6 81,8 85,9 84,7 83,5 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 1 1 1 30.09.2015 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 87,7 85,8 85,2 86,8 86,5 85,6 - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1 01.03.1996 ЦН-15 85,7 85,1 - г.Карасук ул.Партизанская,62а; 50-0154-001037-П, III категория 1 01.09.2010 ЦБ-16 85,2 85,2 - г.Карасук ул.Луначарского,44б; 50-0154-001038-П, IV категория 1 20.08.2021 ЗУ1-1 82,8 82,9 - г.Карасук ул.Планировочная,2а; 50-0154-001039-П, IV категория 1 01.10.2011 ЦБ-16 85,6 85,6 - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 1 01.10.2011 ЦБ-25 86,5 86,3 - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1 1 1 1975 1975 1975 БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) 82,6 84,1 82,2 71,2 74,8 72,5 - г.Карасук ул.Серегина,2. 50-0154-001013-П, III категория 1 21.11.2014 ЦН-15-600*4УП 85,3 85,3 Согласно п. 5 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, (далее – Правила эксплуатации ГОУ) проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Правил эксплуатации ГОУ технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. Следовательно, проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в рамках производственного экологического контроля не реже 2-х раз в год и исключительно инструментальными методами. В соответствии с п. 9. Правил эксплуатации ГОУ ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Также п. 10. Правил эксплуатации ГОУ установлено, что в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Согласно представленным данным фактические показатели работы ГОУ по нижеперечисленным котельным не обеспечивает проектную очистку выбросов. Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Сведения о наличии газоочитсного оборудования количество дата установки тип проектная эффективность очистки (%) фактическая эффективность очистки (%), с датой последних проведенных замеров - г.Карасук ул.Есенина,2б 50-0154-001041-П, II категория 1 20.03.2022 ЗУ-5 68,8 44 - г.Карасук ул.Гагарина,2а; 50-0154-001470-П, III категория 1 1 1 20.11.2016 20.04.2017 ЦБ-25 ЦБ-25 86,3 88,3 86 84,9 - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; 50-0154-001014-П, II категория 1 1 25.12.2013 25.12.2013 БЦ-42 БЦ-42 85,1 85,3 82,8 83,8 - г.Карасук ул.Целинная,7в; 50-0154-001023-П, III категория 1 1 30.09.2015 30.09.2015 ЗУ-1-2 ЗУ-1-2 86,1 85,6 85 84,6 - г.Карасук ул.Щорса,134б; 50-0154-001018-П, IV категория 1 1 01.10.2013 01.10.2013 БЦ-259-(4х4) БЦ-259-(4х4) 85,3 87 84,8 86,8 - г.Карасук ул.Шукшина,22а; 50-0154-001012-П, III категория 1 30.09.2015 ЗУ-1-2 87,7 86,8 - г.Карасук ул.Кутузова,22а; 50-0154-001021-П, III категория 1 01.03.1996 ЦН-15 85,7 85,1 - г.Карасук ул.Набережная,11а; 50-0154-001040-П, III категория 1 01.10.2011 ЦБ-25 86,5 86,3 - г.Карасук ул.Ленина,126; 50-0154-001017-П, II категория 1 1 1 1975 1975 1975 БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) БЦ2х7(5+3) 82,6 84,1 82,2 71,2 74,8 72,5 На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП «Коммунальщик» выражены в: - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии нормативов допустимых выбросов на котельных по адресам: - г.Карасук ул.С.Лазо,1в; - г.Карасук ул.Целинная,7в; - г.Карасук ул.Щорса,1; - г.Карасук ул.Шукшина,22а; - г.Карасук ул.Кутузова,22а; - г.Карасук ул.Партизанская,62а; - г.Карасук ул.Набережная,11а; - г.Карасук ул.Серегина,2. - не проведении должным образом производственного контроля на источниках выбросов, оснащенных ГОУ (реже 2-х раз в год инструментальным методом); - эксплуатации ГОУ не обеспечивающей очистку выбросов на уровне технических характеристик ГОУ.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет