|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Государственной жилищной инспекции Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 2202/48-01-Вн/СО1 от 16.10.2024) о возможном нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Из обращения следует, что по ул. Дмитрия Шамшурина, 4 покрышки и шины, потерявшие потребительские свойства, складируются и накапливаются вблизи контейнерной площадки (места накопления) для твердых коммунальных отходов, предоставленной указанному многоквартирному дому и не предназначенной для накопления отработанных покрышек и шин. По информации, изложенной в обращении, Реестра ТКО Новосибирской области и выписки из ЕГРЮЛ, на участке по адресу: ул. Дмитрия Шамшурина, 4, расположен многоквартирный дом, управление которым осуществляется ООО «ДОСТ-Н (ИНН-5406344273). Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО). В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности отходов. Согласно пункту 75 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; - в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; - на путях миграции животных, вблизи нерестилищ; - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель. Также отработанные автомобильные шины не следует использовать во дворах МКД для сбора и накопления в местах (площадках) для твердых коммунальных отходов. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с п. 73 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности граждане имеют право передавать отходы шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств или осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю шинами, покрышками, камерами автомобильными, с целью их накопления и последующей передачи на обработку и (или) утилизацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин", при наличии публичной оферты со стороны указанных лиц. На основании пункту 72 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов "Отходы шин, покрышек, камер", в течение 11 месяцев со дня образования отходов. На основании изложенного, лицо, оказывающее услуги шиномонтажа, обязано организовать место накопления автомобильных шин, а также заключить договор со специализированной организацией на их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |