|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращения гражданина (вх. № 914/51-Вн/CO1 от 29.10.2024, № 1319/37-ПГ от 02.11.2024) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 30.10.2024 проведено выездное обследование территории, прилегающей к зданиям, расположенным по адресам: Новосибирская область, Мошковский район, п. Октябрьский, ул. Совхозная, д. 14 и д. 15.
В ходе выездного обследования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:18:020401:3557, 54:18:020401:3558, 54:18:020401:1871, 54:18:020401:3559, 54:18:020401:2130 выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, предположительно навоза крупного рогатого скота.
Согласно информации Управления ветеринарии Новосибирской области (вх. № 950/51-Вн от 08.11.2024), Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (вх. № 14021/37 от 12.11.2024) одним из хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению животных по указанному адресу, является Шамоян Джамал Амоевич (ИНН 540232717750).
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельных участков с кадастровыми номерами 54:18:020401:1871 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – эксплуатация здания коровника), 54:18:020401:3559 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) является Шамоян Джамал Амоевич (ИНН 540232717750).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) гражданина Шамояна Джамала Амоевича (ИНН 540232717750) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области использования и охраны водных объектов. |