|
Значение |
В министерство из прокуратуры Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 15307/37 от 09.12.2024) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды при использовании химических противогололедных реагентов неизвестного состава и происхождения на территории города Новосибирска.
Согласно информации департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска (вх. № 15900/37 от 19.12.2024) в зимний период 2024-2025 годов в качестве противогололедных материалов на территории города Новосибирска используются как противогололедная смесь, так и противогололедные реагенты. Противогололедная смесь состоит из отсева дробления горных пород с 10 %-ным содержанием технического галита (соли). Противогололедный реагент «Бионорд» используется как в сухом виде (Бионорд «Универсальный»), так и в двухфазном виде.
Закупленный реагент «Бионорд» имеет паспорт безопасности химической продукции в соответствии с требованиями ГОСТ 30333-2022 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования».
Применение противогололедных материалов осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58427-2020 «Материалы противогололедные для применения на территории населенных пунктов. Общие технические условия».
При производстве работ по снегоочистке, складирование масс, в том числе с примесью отработанных составляющих противогололедных реагентов, осуществляется на площадки для временного складирования снега.
В министерство в настоящее время не поступил ответ на запрос (исх. № 3666-21/37-Вн от 09.12.2024) о площадках для временного хранения снега в зимний период 2024-2025 гг. на территории города Новосибирска и эксплуатирующих их организациях.
В рамках ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий было установлено, что некоторые площадки для временного хранения снега в зимний период 2023-2024 гг. на территории города Новосибирска размещены в границах водоохранных зон водных объектов.
В соответствии с Техническими условиями 08.12.12-001-54396974-2020 «Пескосоляная смесь ПСС-3-10-19 ГП» и 08.12.12-001-54396974-2021 «Комбинированный противогололедный материал КПГМ-01-11-21ГП», разработанными в соответствии с требованиями ГОСТ 2.114-2016 «Единая система конструкторской документации. Технические условия» и утвержденными МКУ «ДЭУ № 1», компоненты, входящие в состав пескосоляных смесей и противогололедных материалов, должны отвечать гигиеническим требованиям в соответствии с нормативными документами, действующими в Российской Федерации. В воздушной среде, почве и сточных водах при различных температурах окружающей среды не должно образоваться токсичных веществ.
Согласно сертификату соответствия № 0025121, выданного органом по сертификации ООО «ЗОДИАК», пескосоляная смесь соответствует требованиям нормативных документов ТУ 08.12.12-001-54396974-2020 «Пескосоляная смесь ПСС-3-10-19 ГП». Срок действия сертификата с 25.08.2020 по 24.08.2023.
На основании сертификата соответствия № 1302201, выданного органом по сертификации ООО «СамараТест», противогололедный материал соответствует требованиям нормативных документов ТУ 08.12.12-001-54396974-2021 «Комбинированный противогололедный материал КПГМ-01-11-21ГП». Срок действия сертификата с 16.11.2021 по 15.11.2024.
Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска в настоящее время не предоставлена актуальная техническая документация на указанный реагент, в том числе паспорт безопасности химической продукции.
Из анализа имеющихся в министерстве сведений, ранее предоставленных мэрией города Новосибирска (исх. № 24/01-17/03298 от 24.03.2023), и согласно паспортам безопасности химической продукции на двухфазный противогололедный материал «Бионорд-смоченный» и противогололедный материал «Бионорд-Универсальный» указанные материалы могут загрязнять объекты окружающей среды.
Весной 2024 года муниципальным казенным учреждением города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству города» выполнен отбор проб снежных масс, собранных с дорог, обрабатываемых противогололедными реагентами, а также складируемых на площадках для временного хранения снега в зимний период.
Согласно протоколам результатов анализа атмосферных осадков (снежного покрова), предоставленным департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска (исх. № 12/1/15977 от 25.12.2024), в атмосферных осадках выявлено превышение фактических концентраций загрязняющих веществ над нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными Приказом Минсельхоза России «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» от 13.12.2016 № 552.
Таким образом, таяние снега при наличии в нем отходов производства и потребления и/или радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, в том числе противогололедных материалов «Бионорд», содержание которых в талых водах может превышать предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, приведенных в приказе Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, может повлечь к засорению и/или загрязнению водного объекта..
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
