|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством системы «Платформа обратной связи» (далее – ПОС) поступило сообщение гражданина № 247922198 от 17.12.2024 о возможном нарушении законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор).
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 19.12.2024 проведено выездное обследование территории, прилегающей к зданию, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Грибоедова, д. 40/1.
В ходе выездного обследования в границах территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ул. Грибоедова, д. 40 выявлены признаки излива, предположительно, сточных вод из колодца на рельеф местности (ориентир – точка с географическими координатами - 55.007775 82.959096).
Вблизи указанного колодца находится автомойка без названия. На момент осмотра деятельность по мойке транспортных средств не велась.
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:074395:2 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом), на котором осуществляется деятельность по мойке транспортных средств, является Гурбанов Г.Х.о. (ИНН 032356506441).
В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО).
В ФККО включен, в том числе, следующий отход: «отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления».
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) Гурбанова Гасана Халыг оглы (ИНН 032356506441) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |