|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит»), ИНН 6633028244
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направленное письмом от 11.02.2024 № ТК-10-02-31/4461, а также служебной записки начальника отдела разрешительной деятельности по Омской области № 12-12/523 от 17.02.2025 проведен анализ респондентов, указанных в пункте 13 Приказа Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (далее - Указания) на предмет заполнения раздела II формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы). По результатам данного анализа установлено следующее.
Согласно п. 13 Указаний «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами, осуществляющими деятельность с твердыми коммунальными отходами, тонна» заполняют:
• региональные операторы;
• операторы в субъекте Российской Федерации, в котором не выбран региональный оператор и (или) региональный оператор не осуществляет деятельность (далее - оператор в субъекте);
• юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, не заключившие договоры с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (далее - юридические лица с собственными объектами размещения ТКО);
• оператор, осуществляющий обработку ТКО, заключивший договор на оказание услуг по утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов после обработки ТКО (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов после обработки ТКО в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно утилизирующий, обезвреживающий, захоранивающий отходы после обработки ТКО (далее - оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору).
17.08.2018 между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области в соответствии с протоколом о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 31.07.2018 № б/н (извещение 200318/26813093/01 от 20.03.2018). Территорией, на которой региональный оператор осуществляет свою деятельность с 01.04.2019 является вся Омская область.
Согласно данным реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - Объект ОНВОС) ООО «Магнит» осуществляет деятельность на двух Объектах ОНВОС:
1. Комплекс временных сооружений мусоросортировочной линии (код объекта 52-0154-002457-П). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир относительно ориентира, расположенного за пределами участка, в 500 метрах юго-западнее здания с почтовым адресом: 644014, Российская федерация, Омская область, город Омск, Ленинский административный округ, ул. Черлакский тракт, 10. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:200106:224.
2. Комплекс временных сооружений мусоросортировочной линии по ул. 3-я Казахстанская (код объекта 52-0154-002138-П). Местоположение установлено в 260 метрах западнее относительно ориентира, расположенного за пределами участка, с почтовым адресом: 644036, Омская область, город Омск, Кировский административный округ, ул. 3-я Казахстанская, дом 18. Кадастровый номер земельного участка 55:36:190110:344.
На основании сведений единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения и адрес ООО «Магнит»: 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, к. 1, помещ. 19.
03.02.2025 ООО «Магнит» направило в адрес Управления один отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2024 отчетный год (далее – Отчет № 2-ТП (отходы)) № 11779821 с указанием юридического, фактического (почтового) адресов: 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, к. 1, помещ. 19.
При этом, согласно п. 2 Указаний, форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке.
Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.
Территориальный орган Росприроднадзора представляет в Росприроднадзор данные по разделам I, III формы в срок до 15 марта, по разделу II формы - в срок до 1 марта.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
На основании изложенного следует, что при наличии у юридического лица обособленных подразделений Отчет № 2-ТП (отходы) заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений, где обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
На основании вышеизложенного, ООО «Магнит» необходимо представить в адрес Управления Отчеты № 2-ТП (отходы) по каждому обособленному подразделению и (или) направить информацию о непредставлении вышеуказанных отчетов.
Учитывая, что ООО «Магнит» представил один отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2024 отчетный год, в действиях (бездействии) юридического лица могут усматриваться признаки нарушений п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления".
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления".
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |