|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» апреля 2025 г. №В-518
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтегазстрой» (ИНН 0253013650)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращения гражданина о возможном нарушении природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 55:02:040503:158, расположенном в Красноярском сельском поселении Большереченского муниципального района Омской области.
Управление в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направило запрос о предоставлении сведений в Администрацию Большереченского муниципального района Омской области.
По информации Администрации Большереченского муниципального района Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:02:040503:158 используется ООО «Нефтегазстрой» для хранения песка на открытом воздухе.
Хозяйственная деятельность на земельном участке не ведется.
Земельный участок с кадастровым номером 55:02:040503:158 предоставлен ООО «Нефтегазстрой» на основании договора аренды.
Проектная документация отсутствует.
Земельный участок с кадастровым номером 55:02:040503:158 находится в ЗОУИТ с обозначением 55:00-6.629 - Прибрежная защитная полоса реки Иртыш от р.п. Большеречье Большереченского муниципального района Омской, в ЗОУИТ с обозначением 55:00-6.630 - Водоохранная зона реки Иртыш от р.п. Большеречье Большереченского муниципального района Омской области.
Береговая полоса реки Иртыш для осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 55:02:040503:158 не используется.
Со стороны земельного участка с кадастровым номером 55:02:040503:158 имеется свободный доступ граждан к водному объекту реки Иртыш.
С октября 2024 года данный земельный участок свободен от песка.
В соответствии с договором аренды, заключенным между Комитетом по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области и ООО «Нефтегазстрой» (далее – договор), земельный участок с кадастровым номером 55:02:040503:158 с категорией земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «складские площадки» площадью 4076, 0 кв.м., предоставлен ООО «Нефтегазстрой» в аренду на период с 26.07.2024 по 25.07.2027.
Согласно п.п. 3.3 п. 3 вышеуказанного договора, к обременениям и ограничениям использования относятся ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пп. 5, 6 п. 4.2 договора арендатор обязан:
- не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик, экологической обстановке на арендуемом участке;
- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Не допускать загрязнения, захламления участка.
В рамках рассмотрений указанной информации Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в Красноярском сельском поселении Большереченского муниципального района Омской области на общедоступной территории земельного участка с кадастровым номером 55:02:040503:158.
При проведении выездного обследования установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 55:02:040503:158 не ограничен, какие - либо ограждения отсутствуют.
На обследуемой территории доступ к водному объекту реки Иртыш является свободным.
Территория вышеуказанного земельного участка покрыта песком. В некоторых местах на песке усматривается щебень.
На части участка размещены кучи песка высотой от 0,5 до 2 м (координаты 56.144155, 74.630890).
Осмотром установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 55:02:040503:158 имеются следы протекторов автотранспортных средств.
На момент осмотра хозяйственная деятельность на земельном участке не осуществлялась, какие – либо лица отсутствовали.
Земельный участок расположен вблизи реки Иртыш.
На берегу реки Иртыш усматриваются следы протекторов автотранспортных средств.
Согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии РФ (письмо Росприроднадзора от 10.09.2024 № ВЧ-09-01-31/35069):
В соответствии с ГОСТ Р 59070-2020 «Охрана окружающей среды. Рекультивация нарушенных и нефтезагрязненных земель. Термины и определения» под отвалом понимается искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, коммунально-бытовых отходов, под отвальным грунтом - горные породы, составляющие отвал, разрыхленные и более или менее перемешанные в процессе их выемки, транспортирования и отвалообразования.
Согласно ГОСТ 25100-2020 «Грунты. Классификация» грунтом является любая горная порода, почва, осадок и техногенные минеральные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамичные системы и часть геологической среды, изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью.
Под песчаным грунтом (песком) понимается минеральный несвязный грунт, содержащий по массе более 50% частиц размером от 0,05 мм до 2 мм (несвязный грунт - дисперсный грунт с преобладанием механических структурных связей и сыпучий в сухом состоянии).
Размываемый грунт представляет собой совокупность мономинеральных частиц шарообразной формы, во взаимосвязях которых отсутствуют силы сцепления. Под размываемостью грунтов понимают их способность отдавать агрегаты и элементарные частицы движущейся воде, воздействующей на поверхность грунтовой толщи.
С учетом вышеизложенного, песок является размываемым грунтом.
В настоящее время подтвержденные сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
3. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В соответствии с ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839
(ред. от 12.11.2024) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов
(их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ (п. 67 Перечня).
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. |