|
Значение |
Ерунину Александру Владимировичу (ИНН 540518459434).
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина РФ, в том числе, с информацией об ограничении свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе, изменении дна и берега р. Обь в районе ул. Самотечная, 29а, Ленинский район г. Новосибирска (вх. от 07.07.2025 № 11/10164).
В соответствии с требованиями ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) ширина водоохранной зоны р. Обь составляет 200 м.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ:
- поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.ч. 1, 2),
- полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.ч. 6, 8).
В соответствии со п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ): отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Береговая линия р. Обь внесена на Публичную кадастровую карту в портале пространственных данных «Национальная систем пространственных данных».
Должностным лицом Управления 17.05.2025 проведено выездное обследование участка акватории и водоохранной зоны р. Обь в районе ул. Самотечная, 29а (Акт от 17.07.2025 № В-2323-в) в ходе которого установлено следующее.
В водоохранной зоне водного объекта на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:064607:24 выявлена гостиница Erunin Hotels Group, согласно данным 2ГИС, придомовая территория заасфальтирована, на парковке припарковано несколько легковых автомобилей, въезд на территорию оформлен распашными металлическими воротами, на момент осмотра ворота открыты.
Над территорией участка 54:35:000000:43749 и до р. Обь установлен надводный переход длиной около 15 м на металлическом каркасе с деревянным настилом и перилами из металлической сетки на котором имеется зона отдыха. Высота моста около 3,5 м. Под надводным переходом на территории кадастрового квартала 54:35:064607 частично в воде р. Обь выявлен строительный мусор в мешках (битый кирпич) (координаты ориентира 55.011683, 82.907158).
В границах береговой полосы р. Обь выявлены бани, беседки на понтонах закрепленные к металлическим столбам (координаты ориентира 55.011926, 82.906832), береговая полоса р. Обь в районе ул. Самотечная, 29а затоплена водой. На воде выявлены понтоны, причал, маломерные суда.
На участок акватории р. Обь Еруниным А.В. заключен договор водопользования с целью использования – для размещения плавательных средства и сооружений, площадок для отдыха на воде с павильонами, беседками, зоной рекреации, надводного перехода, понтонов, место водопользования - Новосибирск г ; 2960.4 км от устья, 55° 0' 43.1"СШ 82° 54' 24.44" ВД ; 55° 0' 41.7"СШ 82° 54' 25.8" ВД ; 55° 0' 43.66"СШ 82° 54' 28.74" ВД ; 55° 0' 44.7"СШ 82° 54' 26.8" ВД, срок действия до 15.02.2038, зарегистрированный в государственном водном реестре 16.02.2018 за № 54-13.01.02.007-Р-ДРБВ-С-2018-00924/00 (далее – Договор водопользования).
Согласно ч. 8 раздела I Договора водопользования, по условиям водопользования по соглашению сторон водопользователю необходимо:
- своевременно выполнять мероприятия по охране водного объекта, в соответствии и с постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 79 и планом водохозяйственных и водоохранных мероприятий (приложение № 4) (а));
- п. 1 Плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий «очистка от мусора участка прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны, прилегающего к предоставляемому в пользование участку р. Обь» (приложение № 4);
- соблюдать установленный ст. 65 Водного кодекса РФ режим использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта (п. б));
- обеспечивать свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ (п. в)).
В настоящее время, с учетом установления местоположения береговой линии р. Обь в 2019 году, участок акватории по Договору водопользования частично расположен в границах кадастрового квартала 54:35:064607, на землях неразграниченной государственной собственности.
Еруниным А.В. в соответствии с Договором водопользования размещены плавательные средства и площадки для отдыха на воде с павильонами, беседками, однако с учетом установления береговой линии р. Обь, часть их оказалась в границах береговой полосы р. Обь. Нахождение в границах береговой полосы р. Обь бани, беседок на понтонах, является нарушением ч.ч. 6,8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), п. в) ч. 8 раздела I Договора водопользования.
Нахождение строительного мусора в мешках (битого кирпича) в границах водоохранной зоны р. Обь на территории кадастрового квартала 54:35:064607 и частично в воде р. Обь (под надводным переходом) является нарушением: пунктов 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов а),б) ч. 8 раздела I Договора водопользования.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
действия Ерунина А.В.:
- размещение в границах береговой полосы р. Обь беседок, бань;
- нахождение строительного мусора в мешках (битого кирпича) под надводным переходом,
приводят к нарушению требований: ч. 6,8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, пунктов 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов а), б), в) ч. 8 раздела I Договора водопользования.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч.ч. 1,2, 6,8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, пунктов 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов а), б), в) ч. 8 раздела I Договора водопользования
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |