РОСПРОВЕРКИ

Проверка ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
№54250021000118917241

🔢 ИНН:
7021054271
🆔 ОГРН:
1037000100246
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.08.2025

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА (ИНН: 7021054271)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Томской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7021054271
ОГРН проверяемого лица 1037000100246
Наименование проверочного листа ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дубинскайте Оксана Альвидасовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска (акт от 15.08.2025 № А-2329)
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № А – 2781 от 15.08.2025 Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска (далее - Департамент), ИНН 7021054271 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора)) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска (акт от 15.08.2025 № А-2329) в ходе которого установлено следующее. Из отдела разрешительной деятельности по Томской области поступила служебная записка от 23.06.2025 № 12-14/2444 о проведении анализа представленных Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую за 2021 - 2022 года (далее - Декларация), в ходе которого выявлено уменьшение более чем на 30% платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сравнении с 2021 годом. Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска на территории Томской области на учет поставлены объекты негативного воздействия на окружающую среду: №№ 69-0170-001016-Т, 69-0270-001235-Т, 69-0170-001018-Т, 69-0270-001873-Т, 69-0270-003055-Т, 69-0270-001237-Т, 69-0270-001236-Т, 69-0170-001014-Т, 69-0170-001015-Т, 69-0270-001874-Т, 69-0170-001111-Т, 69-0170-001019-Т, 69-0170-001013-Т, 69-0170-001017-Т, 69-0170-001012-Т, 69-0270-001234-Т, 69-0270-001233-Т, 69-0154-002708-Т, 69-0154-002707-Т, 69-0270-002343-П. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год была представлена 28.02.2022 была отклонена Управлением, так как в разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» Декларации Департаментом бы была исчислена плата за произведенный сброс с превышением загрязняющих веществ в водные объекты по объектам НВОС №№ 69-0170-001017-Т выпуск № 13, 69-0170-001018-Т выпуск № 15, 69-0170-001016-Т выпуск № 12, 69-0170-001015-Т выпуск № 15, 69-0170-001013-Т выпуск № 3, 69-0170-001016-Т выпуск № 12 (требование о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 28.11.2022 № ОД-14-09/16058 (далее - Требование)). Уточненная Декларация за 2021 год Департаментом представлена 12.12.2022, была принята Управлением. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год была представлена 28.02.2023 – отклонена Управлением, в связи с предоставлением недостоверных сведений в разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» Декларации (Требование от 24.11.2023 № ОД-14-09/19193), а именно: - для объекта ОНВ 69-0154-002708-Т II категории (выпуск 19) не верно указан разрешительный документ – отчет ПЭК, согласно п. 15 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее - Правила) при непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду для расчета платы должна использоваться формула с применением коэффициента для сверхлимитной массы сбросов (применяется коэффициент 100 за сверхлимитные сбросы). Несоответствие данных фактического сброса со сведениями Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления. - для объекта ОНВ 69-0154-002707-Т II категории (выпуск 18) не верно указан разрешительный документ – отчет ПЭК, согласно п. 15 Правил при непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду для расчета платы должна использоваться формула с применением коэффициента для сверхлимитной массы сбросов (применяется коэффициент 100 за сверхлимитные сбросы). Несоответствие данных фактического сброса со сведениями Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления. - для объектов ОНВ 69-0270-003055-Т II категории (выпуск 17); ОНВ 69-0270-001235-Т II категории (выпуск 6); ОНВ 69-0270-001234-Т II категории (выпуск 5); ОНВ 69-0270-001233-Т II категории (выпуск 1) несоответствие данных фактического сброса со сведениями Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления; - для объекта ОНВ 69-0170-001111-Т III категории (выпуск 4) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001111-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001019-Т III категории (выпуск 14) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001019-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001018-Т III категории (выпуск 15) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001018-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001017-Т III категории (выпуск 13) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001017-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001016-Т III категории (выпуск 12) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001016-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001015-Т III категории (выпуск 11) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001015-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001014-Т III категории (выпуск 9) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001014-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001013-Т III категории (выпуск 3) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001013-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. - для объекта ОНВ 69-0170-001012-Т III категории (выпуск 2) неверно произведен расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водный объект. По данным Управления, Отчет ПЭК за 2022 год по объекту НВОС № 69-0170-001012-Т находился на доработке с 03.04.2023, в связи с нарушением п. 2 Приказа Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», следовательно, не принят. Только 26.12.2023 был отменен заявителем, Департаментом, и повторно направлен. Согласно п. 16 Правил для объектов III категории разрешительным документом, на основании которого осуществляются сбросы загрязняющих веществ, является отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет ПЭК). При непредставлении (несвоевременном представлении) Отчета ПЭК лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу с применением коэффициента 25. Несоответствие данных фактического сброса со сведениями Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления. В ответ на Требование от 24.11.2023 № ОД-14-09/19193, Департаментом представлена уточненная декларация № 9324175 от 20.12.2023. При проведении контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду уточненной декларации Управлением установлен факт наличия ошибок при расчете, вследствие направлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 3 от 29.03.2024 (письмо от 02.04.2024 № ОД-14-09/4785). В соответствии с п. 11 Приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» при обнаружении лицом, обязанным вносить плату, в представленной им декларации о плате за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить уточненную декларацию о плате за данный отчетный год в течение трех лет после представления первичной декларации о плате, иного законодательством не предусмотрено. Уточненная декларация в «Личном кабинете природопользователя» подается методом копирования из отклоненной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В составе декларации отсутствует расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами по объекту III категории 69-0270-002343-П. Департамент является постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка, местоположение которого: Томская область, г. Томск, в районе с. Новомихайловка площадью 542974 кв.м (кадастровый номер 70:21:0100086:6) с видом разрешенного использования «для полигона твердых бытовых отходов» для рекультивации полигона на основании постановления Администрации города Томска от 27.04.2020 № 126-з. В разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» не исчислена плата за размещение отхода «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» (код ФККО 7 39 101 12 39 4). Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что размещение отходов — это хранение и захоронение отходов, где захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. АО «Полигон» осуществляет деятельность на специализированном полигоне промышленных отходов (номер в ГРОРО 70-00085-З-00164-270215) и имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № Л020-00113-70/00038193, в том числе на сбор, размещение и транспортирование отхода «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» (код ФККО 7 39 101 12 39 4). Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) за размещение отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду. Плательщиками платы за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов такой вид отхода как фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный (код ФККО 7 39 101 12 39 4) не относятся к твердым коммунальным отходам, следовательно, плату за этот отход обязан внести Департамент, так как является постоянным (бессрочным) пользователем земельного участка, местоположение которого: Томская область, г. Томск, в районе с. Новомихайловка площадью 542974 кв.м (кадастровый номер 70:21:0100086:6) с видом разрешенного использования «для полигона твердых бытовых отходов» для рекультивации полигона на основании постановления Администрации города Томска от 27.04.2020 № 126-з. Департамент передал в целях захоронения «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» код ФККО «7 39 101 12 39 4» массой 1601,48 тонн на специализированный полигон промышленных отходов АО «Полигон». Плата за размещение (захоронение) вышеуказанного отхода производства не исчислена. Отчеты ПЭК представлены несвоевременно. Исходя из вышеизложенного, плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2022 году снизилась по сравнению с 2021 годом из-за отсутствия установленных нормативов на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, недостоверный расчет за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также не предоставление расчета суммы платы за размещение отхода «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» (код ФККО «7 39 101 12 39 4») массой 1601,48 тонн на специализированный полигон промышленных отходов АО «Полигон» для объектов НВОС : №№ 69-0170-001016-Т, 69-0270-001235-Т, 69-0170-001018-Т, 69-0270-001873-Т, 69-0270-003055-Т, 69-0270-001237-Т, 69-0270-001236-Т, 69-0170-001014-Т, 69-0170-001015-Т, 69-0270-001874-Т, 69-0170-001111-Т, 69-0170-001019-Т, 69-0170-001013-Т, 69-0170-001017-Т, 69-0170-001012-Т, 69-0270-001234-Т, 69-0270-001233-Т, 69-0154-002708-Т, 69-0154-002707-Т, 69-0270-002343-П. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 15, 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881; ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации города Томска, ИНН 7021054271, принять меры по: обеспечению соблюдения требований п.п. 15, 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881; ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Управления Дубинскайте О.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Проект настоящего предостережения подготовлен Севергина Наталья Николаевна – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, тел. 8 (3822) 90-24-21, доп. 54459 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой