|
Значение |
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН: 5407063282 (далее – ТУ РОСИМУЩЕСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ).
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения от Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о гибели водных биологических ресурсов в районе ДНТ «Иней-2» (вх. от 04.08.2025 № 10/11903, далее – обращение).
Учитывая возможную прямую угрозу причинения вреда водному объекту протоки Малая Затонская р. Обь, должностным лицом Управления на основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.08.2025 № 14-03/508, от 02.09.2025 № 14-03/571 в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) 19.08.2025 и 09.09.2025 осуществлены выездные обследования участка водоохранной зоны и акватории протоки Малая Затонская р. Обь (акты выездных обследований от 19.08.2025 № В-2732-в, от 09.09.2025 № В-3383-в).
В районе территории участка водоохранной зоны и акватории протоки Малая Затонская р. Обь г. Новосибирска, должностным лицом Управления зафиксирован факт сброса сточных вод из коллектора промливневой канализации (объект с кадастровым номером 54:35:000000:28993).
Визуально факт гибели водных биологических ресурсов в районе ДНТ «Иней-2», указанный в обращении Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не выявлен.
Выпуск коллектора находится в районе места с координатами 55.01342 82.85063, обустроен бетонным лотком и фронтальной стенкой, которая гасит напор сточных вод, образующих приток в протоку Малая Затонская р. Обь.
На запрос Управления ТУ РОСИМУЩЕСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ предоставило выписку ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.09.2025 № КУВИ-001/2025-177385341, согласно которой коллектор (промливневая канализация, с кадастровым номером 54:35:000000:28993) имеет правообладателя в лице Российской Федерации на основании определения, выданного 09.01.2024 Арбитражным судом Новосибирской области (вх. от 23.09.2025 № 09/14994, исх. от 22.09.2025 № 54-ИГ/11177/04).
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.
По состоянию на 29.09.2025 информация о выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в государственном водном реестре отсутствует, что свидетельствует об использовании водного объекта протоки Малая Затонская р. Обь в отсутствии правоустанавливающих документов.
Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.2 ст. 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Принимая во внимание, что протока Малая Затонская р. Обь отнесена к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения, соответственно, концентрация загрязняющих веществ в природной воде не должна превышать нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК р/х), установленные Приказом Рыболовства от 26.05.2025 № 296 (ранее действовавшим Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552) «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее – Приказ Рыболовства от 26.05.2025 № 296).
В целях определения возможного негативного влияния сточных вод на водный объект экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» в присутствии должностного лица были отобраны пробы сточной и природной воды.
В соответствии с анализом экспертных заключений и результатов отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышения концентраций некоторых загрязняющих веществ (нефтепродукты, аммиак и аммоний-ион, взвешенные вещества, фосфат-ион, алюминий, марганец, медь, ртуть) в исследованных пробах по отношению к установленным нормативам, в качестве нормативов приняты ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных Приказом Рыболовства от 26.05.2025 № 296.
Таким образом, в ходе выездных обследований установлено, что ТУ РОСИМУЩЕСТВОМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ осуществляет сброс загрязненных сточных вод в протоку Малая Затонская р. Обь.
Указанные действия (бездействие): осуществление сброса сточных вод с коллектора ТУ РОСИМУЩЕСТВОМ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ в водный объект протоку Малая Затонская р. Обь с превышением фактических концентраций загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями, установленными Приказом Рыболовства от 26.05.2025 № 296, осуществление сброса сточных вод в водный объект протоку Малая Затонская р. Обь без правоустанавливающих документов приводят к нарушению следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч.1 ст.44, ч.2 ст. 55, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч.1 ст.44, ч.2 ст. 55, п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (протоки Малая Затонская р. Обь), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |