|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 04 от 14.01.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Шабуниным Виктором Александровичем при декларировании масличных культур: рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 352,0 тонны (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.68442/24 от 23.12.2024 по 19.12.2025).
Так, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Шабуниным Виктором Александровичем (ИП глава К(Ф)Х Шабунин В. А.), на основании протокола испытаний № 07161224934 от 16.12.2024 (общество с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции»), протоколов испытаний № 02171224465 от 17.12.2024 и № 22171224669 от 17.12.2024 (лабораторный центр общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.68442/24 от 23.12.2024 по 19.12.2025 на масличные культуры: рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 352,0 тонны. Схема декларирования соответствия 2д.
В протоколе испытаний № 07161224934 от 16.12.2024 указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НС51. То есть испытания масличных культур: рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 352,0 тонны проведены в области аккредитации испытательной лаборатории общества с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции».
В протоколе испытаний № 02171224465 от 17.12.2024 указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОЕ52. То есть испытания масличных культур: рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 352,0 тонны проведены в области аккредитации лабораторного центра общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования».
Вместе с тем, в декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.68442/24 от 23.12.2024) на бумажном носителе в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», а так же в электронной версии декларации о соответствии в разделе «Исследования, испытания, измерения» (сайт Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)), ИП главой К(Ф)Х Шабуниным В. А. вышеперечисленные протоколы испытаний указаны с испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции» и с лабораторным центром общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования» без указания уникальных номеров записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц: RA.RU.21НС51 и RA.RU.21ОЕ52 соответственно.
Согласно пункта 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно пункта 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
На основании пунктов 5, 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее по тексту Единая форма декларации о соответствии).
Согласно подпункта «ж» пункта 5, раздела II Единой формы декларации о соответствии, в декларации указываются: в поле 7 — сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. |