Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «05» февраля 2025 года № 05-49/15 1. Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Приме Николаю Владимировичу, ИНН 542905353968, ОГРНИП 304547433700479, адрес места осуществления деятельности: 632765, Новосибирская область, Купинский район, с. Рождественка. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.18494/24 от 21.02.2024 (действительна по 20.02.2025 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года массой 58 тонн, заявитель и изготовитель – ИП глава К(Ф)Х Прима Н.В. (ОГРНИП 304547433700479) с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.18494/24 от 21.02.2024 (действительна по 20.02.2025 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года массой 58 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний от 20.02.2024 № 255 испытательной лаборатории ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе, номер аккредитации RA.RU.511690. Заявителем и изготовителем продукции является ИП глава К(Ф)Х Прима Н.В., ИНН 542905353968, ОГРНИП 304547433700479, адрес места осуществления деятельности: 632765, Новосибирская область, Купинский район, с. Рождественка. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее: 1. несоответствие требованиям подпунктов «д», «е» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно: - в поле 5 декларации – сведения о продукции, указываются сведения о продукции, в том числе код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Также для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие. В указанной декларации на бумажном носителе и в электронном Реестре деклараций Код ТН ВЭД ЕАЭС содержит 4 знака, а не 10, однако для четкой идентификации зерна необходимо указывать 10 знаков Кода ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 11.02.2014 № 20 и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, Код ТН ВЭД ЕАЭС на пшеницу продовольственную – 1001190000. Кроме того в данной декларации отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, в том числе ее размер; - в поле 6 декларации, где указывается наименование технического регламента кроме ТР ТС 015/2011 указан и ТР ТС 021/2011, что является неверным, поскольку в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 08.08.2019 № 115 с 11.07.2020 года в силу вступили изменения в ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно, из раздела 4 приложения 3 ТР ТС 021/2011 была исключена продукция «зерно (семена)», т.е. в ТР ТС 021/2011 не установлены показатели и допустимые уровни для зерна; 2. несоответствие требованиям пункта 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, в части сведений об идентификации зерна: - в протоколе испытаний от 20.02.2024 № 255 отсутствует идентификация зерна пшеницы согласно приложения 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; 3. несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности, выразившееся в следующем: в протоколе испытаний от 20.02.2024 № 255 отсутствует информация о проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни содержания следующих показателей безопасности по приложениям 2, 3, 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: - микотоксинов: афлатоксин В1, дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, охратоксин А, бенз(а)пирен; - пестицидов: гексахлорцикло-гексан (альфа-, бета-изомеров), ДДТ и его метаболиты, гексахлорбензол, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры, ртутьорганические пестициды; - зараженности вредителями; - загрязненности мертвыми насекомыми-вредителями; - радионуклидов: цезий-137; - вредной примеси: спорынья, горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности), вязель разноцветный, гелиотроп опушенноплодный, триходесма седая, головневые (мараные, синегузочные) зерна, фузариозные зерна; - действующих веществ пестицидов в зерне. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Справка о применении пестицидов на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» отсутствует, при рассмотрении информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» ИП глава К(Ф)Х Прима Н.В. при производстве зерна пшеницы урожая 2023 года применял следующие пестициды: - Айкон, КЭ – действующее вещество 2,4-Д (малолетучие эфиры С7-С9) (код карточки от 31.08.2023 № 509539); - Хит, СП – действующее вещество метсульфурон-метил (код карточки от 31.08.2023 № 509539), но сведения об исследованиях остаточного содержания 2,4-Д (малолетучие эфиры С7-С9) и метсульфурон-метила в протоколе испытаний от 20.02.2024 № 255, отсутствуют; 4. несоответствие требованиям подпункта 4 пункта 16 статьи 4, приложения 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в части информации о наличии либо отсутствии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО). В указанном выше протоколе испытаний отсутствует информация о проводимых исследований на ГМО, кроме того, такая информация должна быть указана и в товаросопроводительных документах, обеспечивающих его прослеживаемость. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.18494/24 от 21.02.2024 (действительна по 20.02.2025 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели оформлена с нарушением правил оформления деклараций о соответствии, и нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому данная декларация о соответствии не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно пункта 3 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованием пункта 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни. В соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 16 статьи 4, приложения 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента. Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события. Зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО. В соответствии с требованиями подпунктов «д», «е» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции, указывается название продукции, наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие), для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие, код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; в поле 6 декларации о соответствии указывается наименование технического регламента (технических регламентов). Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП глава К(Ф)Х Прима Н.В., являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.18494/24 от 21.02.2024 (действительна по 20.02.2025 включительно) и изготовителем зерна пшеницы, не обеспечил оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустил нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)