|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 31 от 13.02.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Бойлик» (ООО «Бойлик») при декларировании рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 3 000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.02148/24 от 04.10.2024 по 01.10.2025).
Так, ООО «Бойлик», на основании протоколов испытаний № 20603/24 от 25.09.2024 и № 20604/24 от 25.09.2024 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.02148/24 от 04.10.2024 по 01.10.2025 на рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 3 000,0 тонн. Схема декларирования соответствия 2д.
Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «Бойлик» в 2024 году в весе после доработки составил — 16000 ц (или 1600,0 тонн).
В оформленной декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.02148/24 от 04.10.2024, а так же в представленных протоколах испытаний № 20603/24 от 25.09.2024 и № 20604/24 от 25.09.2024 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана партия - 3 000 тонн (3 000 000 кг).
Таким образом, ООО «Бойлик» задекларировало 3 000,0 тонн рапса, при урожае — 1600,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции.
При оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе, установлено нарушение, выразившееся в том, что, оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код».
Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза.
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |