|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (акт № 171 от 04.08.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Стрельниковым Юрием Александровичем (ИП глава К(Ф)Х Стрельников Ю. А) при декларировании партии пшеницы на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2 000 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.70284/24 от 22.10.2024 по 21.10.2025 включительно).
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru), в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.70284/24 от 22.10.2024 (действительна по 21.10.2025 включительно) на партию пшеницы на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2 000 тонн, заявитель и изготовитель – Стрельников Юрий Александрович (ОГРНИП 315421200002372).
На сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» ИП главой К(Ф)Х Стрельниковым Ю. А. прикреплен скан-образ протокола испытаний № 003/С-22/10/24 от 22.10.2024 выданного испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73» (ООО «ИЛ 73» испытательная лаборатория).
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации установлено следующее: декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.70284/24 от 22.10.2024 (действительна по 21.10.2025 включительно) на партию пшеницы на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2 000 тонн, принята на основании протокола испытаний № 003/С-22/10/24 от 22.10.2024 (ООО «ИЛ 73» испытательная лаборатория). Схема декларирования соответствия 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru), на основании размещенных в ней данных (акты применения), установлено, что ИП главой К(Ф)Х Стрельниковым Ю. А., при производстве пшеницы в 2024 году, были применены:
1. согласно акту применения б/н (код 975027) – пестициды: Виннер, КС (действующие вещества: тиабендазол, флутриафол); Акиба, ВСК (действующее веществ: имидаклоприд); Клад, КС (действующие вещества: тиабендазол, тебуконазол, имазалил);
2. согласно акту применения № 3 (код 1678734) – пестициды: Ассолюта, МК (действующие вещества: 2,4-Д кислота (сложный 2-этилгексиловый эфир), флорасулам); Коррида, ВДГ (действующее веществ: трибенурон-метил); Орикс, КЭ (действующие вещества: феноксапроп-П-этил, клодинафоп-пропаргил, клоквинтосет-мексил); Декстер, КС (действующие вещества: лямбда-цигалотрин, ацетамиприд); Дуэлянт, КЭ (действующие вещества: дифеноконазол, пропиконазол);
3. согласно акту применения № 7 (код 1678943) – пестициды: Цепеллин, КЭ (действующее вещество: альфа-циперметрин); Страйк Форте, КС (действующие вещества: флутриафол, тебуконазол); Аякс, КС (действующие вещества: азоксистробин, дифеноконазол); Ларт, ВР (действующее вещество: дикамба кислоты).
В протоколе испытаний № 003/С-22/10/24 от 22.10.2024 (ООО «ИЛ 73» испытательная лаборатория), на основании которого принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.70284/24 от 22.10.2024) исследования по определению остаточных количеств пестицидов: Виннер, КС; Акиба, ВСК; Клад, КС; Декстер, КС; Дуэлянт, КЭ; Цепеллин, КЭ; Аякс, КС; Ларт, ВР (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на пищевые цели, действующие вещества: тиабендазол, флутриафол, имидаклоприд, тебуконазол, имазалил, лямбда-цигалотрин, ацетамиприд, дифеноконазол, пропиконазол, альфа-циперметрин, азоксистробин, дикамба кислоты — отсутствуют.
Таким образом, ИП главой К(Ф)Х Стрельниковым Ю. А., при декларировании партии пшеницы на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2 000 тонн, не исследованы остаточные количества действующих веществ пестицидов: Виннер, КС; Акиба, ВСК; Клад, КС; Декстер, КС; Дуэлянт, КЭ; Цепеллин, КЭ; Аякс, КС; Ларт, ВР: тиабендазол, флутриафол, имидаклоприд, тебуконазол, имазалил, лямбда-цигалотрин, ацетамиприд, дифеноконазол, пропиконазол, альфа-циперметрин, азоксистробин, дикамба кислоты, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |