|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «20» августа 2025 г. № 05-49/160
1. ООО «АПК «Чернышевский» 634041, РОССИЯ, Томская область, г. Томск, ул. Енисейская, д. 3, кв. 41, ОГРН: 1097017008714, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2009, ИНН: 7017239632, КПП: 701701001.
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере обеспечения качества и безопасности зерна на основании задания, утвержденного заместителем Руководителя Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора В.В. Азаренко от 20.08.2025 № 05-55/186,
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
рассмотрев информацию и осуществив анализ данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) установлено нарушение обязательных требований в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, выразившееся в следующем.
ООО «АПК «Чернышевский» 634041, РОССИЯ, Томская область, г. Томск, ул. Енисейская, д. 3, кв. 41, ОГРН: 1097017008714, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2009, ИНН: 7017239632, КПП: 701701001, являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51270/25 от 16.07.2025 года на партию пшеницы на кормовые цели. Урожай 2024 года, массой 200 тонн, с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Данный факт установлен в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51270/25 от 16.07.2025 года (действительна по 15.07.2026 года) на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2024 года, массой 200 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний №№ 10880/25 и 10879/22 выдан 04.06.2025 испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ "ЦОК АПК".
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
1. несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 2, 3, 4 статьи 4, 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности:
- в протоколах испытаний №№ 10880/25 и 10879/22 выдан 04.06.2025 года отсутствует информация о проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни действующих веществ пестицидов, применяемых при выращивании и производстве гороха. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Сведения (справка) о примененных изготовителем (ООО «АПК «Чернышевский» ) пестицидах при производстве зерна пшеницы на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» включает не полный список применения пестицидов при выращивание пшеницы. При рассмотрении информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» (код карточки № 1272267, акт применения от 15.07.2024 ) ООО «АПК «Чернышевский» при производстве зерна пшеницы на кормовые цели, урожай 2024 года, применило следующие пестициды:
Фунгицид Колосаль Про, КНЭ (действующие вещества –Пропиконазол + тебуконазол);
Исходя из вышеизложенного, заявитель декларации ООО «АПК «Чернышевский» должно было обеспечить проведение исследований на предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов – (Пропиконазол).
Таким образом партия зерна пшеницы на кормовые цели, массой 200 тонн не прошло необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Кроме того, нарушены правила оформления деклараций о соответствии, следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51270/25 от 16.07.2025 года не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно п 2 ст 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями п 1, 3 ст 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями п 2, 3 ст 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 2 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованием п 4 ст 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «АПК «Чернышевский» являясь заявителем декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.51270/25 от 16.07.2025 года (действительна по 15.07.2026 года) на партию пшеницы , на кормовые цели, урожай 2024 года массой 200 тн, допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
органы государственного контроля (надзора) вправе «принимать решение о приостановлении, прекращении действия декларации о соответствии, признании их недействительными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
На основании этого в соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936
«О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными»,
На основании изложенного, в целях предотвращения нарушения обязательных требований, руководствуясь ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым принять решение об объявлении ООО «Агропромышленный комплекс ООО «АПК «Чернышевский», предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. При оформлении и регистрации декларации о соответствии на зерно соблюдать все требования, предусмотренные выбранной схемой декларирования.
2. Изучить требования ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
Заместителя Руководителя В.В. Азаренко
Государственный инспектор отдела государственного
земельного надзора, контроля качества
и безопасности зерна Н.В. Шайдулина
тел/факс 8(3822) 24-87-60, e-mail: tu33-n.shajdulina@fsvps.gov.ru |