|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
От «13» октября 2025 года № 05-49/136
1. Индивидуальному предпринимателю Анкушеву Антону Яковлевичу, ИНН 227901025107, ОГРНИП 316222500136173, адрес места осуществления деятельности: 633220, Новосибирская область, Искитимский район, ст. Евсино, ул. Чапаева, д. 24.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.01284/25 от 13.08.2025 (действительна по 11.08.2026 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года массой 25,362 тонн, заявитель и изготовитель – ИП Анкушев А.Я. (ОГРНИП 316222500136173) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, а также несоответствия данной декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.01284/25 от 13.08.2025 (действительна по 11.08.2026 включительно) на партию зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года массой 25,362 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний от 12.08.2025 № 001/J-12/08/25 испытательной лаборатории ИЛ ООО «ИЛ 73». Заявителем и изготовителем продукции является ИП Анкушев А.Я., ИНН 227901025107, ОГРНИП 316222500136173, адрес места осуществления деятельности: 633220, Новосибирская область, Искитимский район, ст. Евсино, ул. Чапаева, д. 24.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
1. несоответствие требованиям подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно:
- в поле 5 декларации – сведения о продукции, отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции;
2. несоответствие требованиям пункта 1 статьи 3, пункта 3 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности:
- в протоколе испытаний от 12.08.2025 № 001/J-12/08/25 отсутствуют сведения о результатах проведенных исследований остаточного количества действующих веществ пестицидов в зерне. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Информация (справка) о применяемых ИП Анкушевым А.Я. пестицидах при выращивании пшеницы на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» отсутствует, в информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») ИП Анкушев А.Я. не зарегистрирован. Таким образом, в случае отсутствия информации о применении пестицидов при выращивании зерна, заявитель декларации о соответствии обязан обеспечить проведение исследований на полный перечень остаточных количеств действующих веществ пестицидов, указанных в приложении 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Для зерна хлебных злаков, в том числе пшеницы это составляет порядка 148 наименований.
Исходя из вышеизложенного, следует, что партия зерна пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года массой 25,362 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна в полном объеме. Кроме того нарушены правила оформления деклараций о соответствии, следовательно декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.01284/25 от 13.08.2025 не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции, указывается название продукции, наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие), для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП Анкушев А.Я., являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.01284/25 от 13.08.2025 (действительна по 11.08.2026 включительно) и изготовителем зерна пшеницы, не обеспечил оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустил нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ;
- подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |